全球最资讯丨记者观察：加强租赁资金监管专户管理

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□记者 许予朋

近年来，租房成为解决新市民、青年人等群体住房问题的重要途径之一，但违约涨租、克扣押金等行业乱象仍时有发生，影响租客的安居体验。2023年以来，多地出台相关政策规范住房租赁市场，其中加强住房租赁资金监管是重要一环。

《上海市住房租赁条例》自今年2月1日起正式实施。根据新规，上海市要求“住房租赁企业承租个人住房从事转租业务的，应当按照规定，在商业银行开立住房租赁交易资金监管专用账户，并通过住房租赁平台向社会公示”。

1月30日，广州市住房和城乡建设局发布《关于推进全市商业银行服务平台与广州市房屋租赁信息服务平台对接工作的通告》（以下简称《通告》）。针对对接房屋租赁服务平台的银行，《通告》明确，商业银行系统应具备租赁资金监管专户管理功能、租赁资金监管专户余额查询功能、租赁资金入账功能、租赁资金按指令划拨功能以及应具备租赁资金对账功能。

由此可见，银行作为专业的资金管理方，在协助住建部门开展住房租赁资金监管方面能发挥重要作用。

除了上海、广州，近年来，南京、郑州、石家庄、西安等多个城市均在推动住房租赁资金监管落地。从具体的操作形式上看，住房租赁企业应在商业银行设立唯一、专用监管账户，向所在城市的住房城乡建设部门备案，并通过住房租赁管理服务平台向社会公示。住房租赁企业单次收取租金超过3个月的，或单次收取押金超过1个月的，应当将收取的租金、押金纳入监管账户，并通过监管账户向房屋权利人支付租金、向承租人退还押金。

开展这项业务对银行的系统建设、平台开发能力提出新的要求。《中国银行保险报》记者注意到，为了参与此项业务，银行需要为住房租赁业务打造“专属系统”。比如，在成都，建设银行四川省分行依托金融科技创新优势，全力参与该市租金监管系统开发。该系统支持监管账户在政府备案时银行同步校验，能自动实现对企业和租客的双向资金清算，通过科技手段推动租金监管政策落实，有效保障租客和房东合法权益。在南京，为配合南京市住房保障和房产局住房租赁资金监管工作，紫金农商银行建设了功能完善、操作简便的资金监管系统。该平台可为租客、房东实现缴费管理、账单查询、合同查询、缴费提醒等功能，为租赁企业实现监管协议签约、合同查询、租金收缴查询、资金对账等功能。紫金农商银行同时开展了政策宣传解读等配套服务，以提升租赁企业规范经营意识，帮助房东、房客进一步防范风险。

银行发力住房租赁资金监管，是加大住房租赁金融支持力度的体现，有助于推动加快建立“租购并举”住房制度。这既符合政策导向，也能够帮助银行进一步打开住房租赁市场，将成为推动自身房地产业务转型的重要抓手。除了参与资金监管，未来，银行还可以通过为租赁住房建设和运营提供期限匹配、利率适当、风险可控的信贷产品和服务等方式，拓展参与渠道，打造住房金融服务新体系。

关键词： 租赁企业 商业银行 农商银行