安徽银保监局：从零开始 推动银行业保险业矛盾纠纷多元化解

中国银行保险报网讯

今年7月，安徽银保监局协调安徽省高院在安徽省金调委挂牌成立金融巡回审判庭，依托金融纠纷人民调解委员会平台，将银行、保险领域合同纠纷、侵权责任等案件纳入“调解+司法裁决”流程。调解一致的，进入协议效力司法确认程序；调解不成的，直接立案、开庭及制作法律文书。通过监管部门与司法部门的通力合作，充分发挥预防和化解社会矛盾纠纷的积极作用。

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经不完全统计，2019年以来，通过矛盾纠纷多元化解机制成功处理的安徽银行业保险业纠纷案件近4.4万件，涉及金额逾14亿元。

从无到有，建立健全矛盾纠纷多元化解机制

为深入贯彻落实《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的意见》文件要求，2020年，安徽银保监局与人民银行合肥中心支行、安徽省高级人民法院联合印发《关于全面推进安徽省金融纠纷多元化解机制建设的实施意见的通知》，并在此后的两年里大力推动，会同安徽省高级人民法院、人民银行合肥中心支行签署《设立安徽银行业保险业金融纠纷多元化解机制建设工作委员会备忘录》，联合成立银行业保险业金融纠纷多元化解机制建设工作委员会，共同指导推动行业协会建立金融纠纷专业调解组织。

以点及面，推动多元纠纷调解组织体系覆盖全省

2019年以来，安徽银保监局着力推动地市级银行业保险业调解组织体系建设，指导淮北、六安、淮南等分局成立银行业保险业消费者权益保护中心、金融纠纷人民调解委员会等，全省16地市均建立了相对独立的银行保险领域纠纷调解组织。2022年4月，安徽银保监局联合安徽省高院、人民银行合肥中心支行，指导安徽省银行业协会、安徽省保险行业协会共同发起，挂牌成立安徽省银行业保险业金融纠纷人民调解委员会。

该组织作为省级金融纠纷第三方调解组织，以独立运作、中立调解为原则，为消费者提供“调解+司法裁决”一站式、“线上+线下”一体化纠纷解决服务。按照案件来源、金额、领域、疑难复杂程度等不同情况，分级分类适用简易调解、专家调解、小额纠纷快速处理等程序，对重大典型金融案件会同法院、人行协调解决。

调审对接，“一站式”解决人民群众维权诉求

为落实金融纠纷“能调尽调”，安徽银保监局将金融纠纷调解结案率纳入消保监管评价指标体系，督促银行保险机构开展内训外宣，完善参与纠纷调解的软硬件配备和人员审批权限。

自2021年以来，该局指导辖内21家纠纷调解组织入驻人民法院“总对总”在线调解平台，实现异地当事人在线调解及开庭审理审判，累计受理诉前调解案件21012件，调解成功16822件，调解成功率83.87%，在安徽省12家对接单位中排名第二位。

（章丽铃 陈默 吴晓妍）

关键词： 人民调解委员会 人民银行 全面推进