金融创新培育“中国药谷”

□毛海法 高守俊

医药产业关乎国计民生，是“十四五”期间重要战略性产业。作为南药北移、北药南栽的过渡地区，2021年11月26日，河南省政府新闻办在驻马店市召开“中国药谷”建设情况新闻发布会，介绍驻马店围绕打造“中国药谷”规划及推动进展。

近年来，驻马店银保监分局积极支持地方医药产业发展，指导辖内银行保险业机构创新信贷、保险产品，为医药产业提供优质金融服务，推动驻马店医药产业健康、快速发展，为“中国药谷”建设夯实基础，提供风险保障。

“政银担” 担起药农小康梦

驻马店全市有中药材种类约2000种，中药材种植面积21万亩。其中，夏枯草种植面积在5.5万亩，占全国市场供货量的70%以上，鹅不食草产量占国内市场份额60%以上，均为驻马店主导优势品种。近年来，该市将医药产业作为地方主导产业，在医药产业培育、医药技术水平、医药特色凸显及相关龙头企业带动上取得长足发展。

近日，确山县瓦岗镇天源中药材发展有限公司车间里，几十位员工正在分拣、打包、装车中药材夏枯球，一派繁忙景象。

确山县地处伏牛山脉、桐柏山脉向东延伸过渡带。日照充足，气候立体，为中草药生长提供了得天独厚的条件。该县中药材种植常年保持在7万亩以上，被评为“河南省十大中药材基地”。尤其是夏枯草、半枝莲、白花蛇舌草等中药材品质出众。“确山夏枯草”还获得国家地理标志保护产品认证。每年来自安徽亳州、河北安国、四川成都和湖南、广西等地的药商络绎不绝，还远销日本、东南亚等地。

近年来，确山县委、县政府因地制宜，因势利导，把“中药材＋巩固脱贫攻坚成果”作为助力乡村振兴的重要产业。 驻马店银保监分局指导当地金融机构围绕地方政府产业政策规划，形成以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式的“政银担保投”联动支农机制。

瓦岗镇天源中药材发展有限公司董事长刘根福是当地中药材种植大户。他原是一名普通农民，经过多年摸索，形成了“公司+基地+合作组织+农户”的经营方式，成为加多宝、广西花红药业、陕西地道药业的原材料基地。

天源公司对合作社成员种植夏枯球采取保护价格收购，在收购价高时随行就市，在市场价下跌时，按照保护价收购，亩均年收益达4000元。用规模化手段为合作社种植户规避风险，还可获得可靠收入。

自成立以来，确山农商银行累计为确山县天源中药材发展有限公司提供“本草贷”贷款700多万元，是随用随贷、利率优惠的支农特色贷款。

在天源公司带动下，瓦岗镇附近乡镇的农户也加入合作社。据统计，全县夏枯草订单种植面积3.5万亩，年产值约1.4亿元，调动了农户农企种植积极性，助推了中草药高质量发展，夯实乡村振兴产业基础。

“科技贷” 铺通药企发展路

在驻马店银保监分局的指导下，中原银行驻马店分行主动深入医药企业调研，了解企业发展情况和资金需求。在驻马店华中正大有限公司，该支行了解到企业的融资需求后，主动提供金融支持服务方案，前往北京、福建进行核保，在较短时间内为企业办理1000万元科技贷业务，享受国家支小再贷款政策优惠，帮助企业资金周转，有力支持了企业经营发展。

驻马店华中正大新工厂总投资6亿元人民币，设计建筑面积达8万平方米，拟打造为工业4.0示范工厂，是正大生物的三大生产基地之一。一期建设基本结束，总投资约3.6个亿，目前产能为金霉素1.3万吨、制剂0.2万吨等，已经全部投产。二期设计产能金霉素1.3万吨，整体设计金霉素产能2.6万吨。作为正大集团下属的核心板块，华中正大新工厂的落成是正大生物战略转型、产品及服务多元化的里程碑，将推动正大生物迈向世界一流动保企业目标。

医药产业蓬勃发展，是推进中国药谷产业链现代化建设的重要支撑。驻马店依托高新技术产业开发区医药产业园，近年大力发展生物技术药物、现代中药和化学创新药，培育出了以天方药业、后羿制药、鼎复康药业等为代表的一批知名企业，驻马店已成为全省四个省级生物医药产业基地之一。截至目前，该市医药行业工业企业60多家，主营业务收入超百亿元，拥有化学原料药、化学药品制剂、中成药制造、中药饮片加工、生物生化制品、医疗仪器设备及器械等产业，打造了较为完备的生物医药产业链条。

河南立诺制药有限公司是高新技术产业开发区医药产业园一家生产头孢医药中间体及原料的企业。主要经营无菌原料药和基础化学原料的生产销售。该公司依托广东立国制药有限公司和深圳立国药物研究有限公司成立，汇集了优势产业链资源和技术力量。但新建立公司资金需求较大，驻马店银保监分局牵线搭桥，引导银行机构给予支持。中原银行驻马店分行经过调研与客户确定合作关系，为企业申请办理固定资产项目贷款，累计授信资金10000万元，该笔资金落地帮助企业快速推进项目建设，为企业规模拓展提供坚实基础。

“特色险” 支持可持续发展

中药材种植具有投入大、周期长、风险高等特点，面临着自然灾害和市场价格波动等风险，导致经营亏损。驻马店银保监分局多次主持召开创新农业发展座谈会，支持涉农保险公司开发特色中药材保险，支持地方经济发展，农民增收。

遂平县中药材种植户陈富，多年来依靠种植中药材带领乡亲致富。陈富种植的812亩板蓝根和200亩金银花在中华联合财险投保。2020年夏季，遂平出现暴雨灾害，他投保的1000余亩中药材不同程度受灾，中华联合财险驻马店中心支公司了解到灾情后，深入田间查勘、定损，及时将84.99万元赔付给陈富。“中药材特色保险很大程度上化解了种植环节风险，是支持中药材种植业良性发展的重要保障。”陈富感慨道。

2020年以来，中华联合财险驻马店中心支公司在遂平县承保了板蓝根、金银花、夏枯草等中药材3419亩，提供风险保障639.2万元，赔付保户99.12万元；中原农险驻马店市分公司承保板蓝根、夏枯草、白术、防风、金银花等中药材，累计承保面积2527.5亩，提供风险保障480.86万元，累计赔付49.97万元。遂平县支持中药材特色保险项目开展以来，有力地支持了当地中药材种植业的可持续发展。

李月敏/制图

关键词： 风险保障 种植面积 高新技术产业开发区