记者观察：医药产业腾飞需合力

□记者 黄明明

我国医药产业将全面进入高质量发展阶段。

“十三五”以来，我国医药工业取得了突出成绩，发展基础更加坚实，发展动力更加强劲。整体发展水平跃上新台阶，产业创新取得新突破，供应保障水平不断增强，国际化步伐不断加快，在新冠肺炎疫情防控中作出了突出贡献。

“十四五”时期，医药工业发展的内外部环境面临复杂而深刻的变化。健康中国建设全面推进，卫生健康事业从以治病为中心向以人民健康为中心转变；以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，国内医药市场进入高质量发展阶段。

近年来，江苏、浙江、河北、河南、四川、云南多个省份陆续发布通知，通过各方面的利好措施来支持医药产业的高质量发展。例如，京津冀建立三地医药健康产业发展联盟，推动创新链、产业链、供应链联动，吸引上下游企业聚集，加速三地医药创新成果落地转化，建设跨区域的医药健康产业园。粤港澳大湾区建立粤港澳三地药品监管协作机制，加强粤港澳医药人才交流与合作，推动粤港澳大湾区医药监管与产业发展融合，等等。

虽然利好重重，但是制约医药行业发展的问题依然突出。例如，前沿领域原始创新能力还有不足，协同发展的产业生态尚未形成，小品种药仍存在供应风险，仿制药、中药、辅料包材等领域质量控制水平有待提高，高附加值产品国际竞争优势不强等问题需加快解决。值得关注的是，对医药的信贷、保险等方面的金融支持也亟须加强。

医药产业高质量发展，不仅需要政策协同和规划实施、规范市场竞争秩序、加强人才队伍建设等方面保障，还需要提升财政金融支持水平。《“十四五”医药工业发展规划》中提出，落实研发费用加计扣除和抗癌药品、罕见病药品增值税简易征收等扶持政策。引导金融机构创新金融产品，优化供应链金融服务，支持符合条件的企业发行公司信用类债券，引导早期投资支持医药产业科技创新。鼓励社会资本发展专业化的医药创业投资基金和股权投资基金。

在各地的相关文件中，也强调要加大金融支持。例如，扬州市出台的《关于促进全市生物医药和新型医疗器械产业高质量发展的政策意见》中亦提出，以市场化方式参股或设立涵盖项目落地、股权投资、新药引进等领域的生物医药产业基金；引导各类金融资本加大对生物医药企业或机构的投资力度，支持企业充分利用境内外多层次资本市场上市挂牌融资。

层层推动下，金融机构不断加强对于医药行业的服务创新。如建设银行承德分行推出医药行业专属信贷产品，为其单独配置金额小、频率高、时间短的法人账户透支额度，主动减费让利，贷款利率执行1年期LPR减35bp。浙商银行深圳分行为奋战在抗击疫情一线的医疗医药企业提供金融保障，为受疫情影响的企业累计贴现金额约43亿元。上海农商银行打造一支专家型客户经理和风控经理团队，聚焦上海医药健康、集成电路、人工智能等三大战略新兴产业，制定差异化全生命周期金融服务方案。

一系列的举措，不仅破解了医药类企业的融资难题，也推动中国医药产业发展步入快车道。

关键词： 医药工业 股权投资 发展阶段