重庆市专属商业养老保险试点见成效

□本报记者 仇兆燕

专属商业养老保险试点至今已8个多月，试点成果如何？3月3日，《中国银行保险报》记者从重庆银保监局获悉，截至目前，重庆市已有约3700人投保专属商业养老保险，累计保费2500万元。

据介绍，目前重庆人口结构呈现出养老负担较重和养老保障不足的双重特征。一方面，60岁以上人口有701.04万人，占全市总人口的21.87%，其中，65岁以上人口547.36万人，占17.08%，是全国老龄化趋势比较突出的地区。另一方面，在城市化进程中产生大量灵活就业的“新市民”，没有基本养老保险或者仅拥有退休待遇较低的居民养老保险。

基于上述两点，重庆银保监局确定以灵活就业的“新市民”为主要试点方向。从试点效果看，目前在渝投保群体中灵活就业人员占比达到了60%，涵盖快递人员、司机、保安、家政服务人员等，年龄多为40-50岁，多数人选择按月缴纳保费，每月缴费100-200元不等，符合该群体的收入特征和缴费预期。

不过，在试点开展过程中，专属商业养老保险也曾一度出现“叫好不叫座”的现象。重庆银保监局表示，这主要是由于以网约车司机、快递“小哥”、家政、保洁、保安等为代表的灵活就业人员，通常在平台或企业间转换频繁，其职业的短期性、不确定性、高流动性与养老保险“缴费期长、领取期远、长期养老关系稳定”的属性存在天然错配。

就此，在试点工作中，重庆银保监局积极探索“主管部门支持、行业联动合力、企业自主选择”的试点模式，探索“行业增信”方式，提高专属商业养老保险产品推广的有效性和渗透率。

例如，联动重庆市邮政管理局，指导重庆市保险行业协会、重庆市快递协会印发《重庆市快递员群体专属商业养老保险推广实施方案》，将宣传推广专属商业养老保险作为快递行业“暖蜂行动”的一环，以“行业增信”方式，提升专属商业养老保险对快递人员的触达率。

同时，为尽可能增大产品透明度，降低销售误导，重庆银保监局加大了对试点机构的监管力度，致力于通过强化市场行为监管、强化信息披露监管、强化内控服务监管等方式，增强市民对政策的长期信任度。

从今年3月1日起，银保监会已经将专属商业养老保险试点扩大到全国范围，试点区域和公司主体数量均增加。重庆银保监局表示，后续也将借助自主建设，连接全市银行保险机构与多部门政府公共数据的“金渝网”大数据平台，通过金融数字化基础设施应用，加速养老保险产品研发的数据积累，提升因地制宜和因城施策的数字能力，鼓励专属养老产品的不断优化，更进一步推动第三支柱养老保险的本地探索。

另据重庆银保监局对外发布的数据，2021年，重庆长护险服务试点区县群众达51万人，3年来累计1959人达到长护险支付标准，成为重庆长护险制度先试先行的受益者。抽样调查显示，长护险的实施至少降低失能人员家庭照料经济负担的30%，显著提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

关键词： 养老保险 基本养老保险 信息披露