江苏：增加科创领域信贷投放

□本报记者 祖兆林

(资料图片仅供参考)

8月1日，南京市委十五届六次全会指出，南京推进国家区域科创中心建设要做好八项重点工作，统筹推进区域科技创新中心、高水平人才集聚平台建设，构建30家左右全国重点实验室方阵，争取新的国家大科学装置落地。近期，江苏省出台了《省政府办公厅关于加强和优化科创金融供给服务科技自立自强的意见》（以下简称《意见》），涵盖7个方面22条措施，以金融“活水”滋养科技创新。

畅通科技型企业融资渠道

中国人民银行南京分行副行长王海龙介绍，为充分发挥货币政策工具引导作用，截至今年6月末累计支持省内金融机构新发放科技创新贷款2485亿元，居全国前列；持续推进科创金融产品创新，不断拓宽科技企业融资渠道，持续优化完善地方科创金融供给。

围绕科技企业不同成长周期的差异化需求，《意见》提出，江苏将打造相适应的科创金融产品体系，增加科创领域信贷投放。如鼓励银行机构创新开发信贷产品，探索“贷款+外部直投”等业务新模式，大力发展知识产权质押融资；支持银行机构和保险机构探索合作新模式，同时鼓励保险机构完善科技保险产品体系，形成覆盖科技型企业研发、生产、销售等环节的保险保障。

如何进一步畅通科技型企业直接融资渠道？江苏证监局副局长涂储斌介绍，将支持指导科技型企业选准板块、选准时机，更加高效上市挂牌，进一步壮大资本市场“江苏板块”。

《意见》同时明确，江苏要通过货币政策激励、财税政策引导和提高科技融资担保能力三方面强化科创金融政策支持。如用足用好“苏创融”等政银金融产品，对合作银行发放办理的“苏创融”贷款和票据，在额度内提供再贷款和再贴现资金支持；鼓励各地运用政府投资基金等支持高新区和科技型企业发展，通过设立奖补资金、加大奖补力度等，引导支持科技型企业上市融资。

为优化科创金融生态环境，江苏将完善区域服务网络，加大对长三角地区科创融资的支持力度，支持南京建设引领性国家创新型城市。江苏省科技厅副厅长赵建国介绍，江苏将围绕构建苏南领跑、宁苏驱动、全域协同的“一带两极三圈多点”科技布局，强化金融助力区域创新发展，以建设南京市科创金融改革试验区、苏州市综合性产业创新中心为突破口，支持有条件的地区探索科技金融改革先行先试，加强区域特色金融布局。

江苏省地方金融监督管理局副局长钱东平透露，建设南京市科创金融改革试验区是打造具有江苏特色的科创金融服务体系的重点之一。目前，江苏正在形成科创金融的试点成果，未来在全省复制推广。

科创企业迎来新利好

近日，江苏省人民政府办公厅发布《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》指出，力争到2027年末，实现科创金融专营组织达到100家以上，科创企业贷款年均增速高于各项贷款平均增速20%，新增科创企业上市公司60家以上。

今年8月，南京市政府与中金公司签署战略合作协议，南京市地方金融监督管理局和深交所科技成果与知识产权交易中心签订合作协议，工商银行等金融机构发布支持南京科创金融改革试验区建设行动方案，南京市科技型中小企业库和科创金融产品库集中发布展示。根据相关协议，商业银行将向科创企业授信超130亿元。

南京的科创企业为即将迎来的金融环境新利好感到振奋。埃斯顿自动化股份有限公司专注于工业机器人核心零部件、制造设备、智能产线自主研发，已成长为赛道“龙头”，“无论研发还是推广，都需要金融加持。”该公司副总裁何灵军说。

锚定“建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区”目标，南京深入推进创新链产业链资金链人才链深度融合，为南京科创金融改革提供更多应用场景。

南京市委副书记、市长陈之常在推介中提出，“以科创金融改革试验区建设为契机，奋力为长三角和全国科创金融发展当好示范。”

推动科技—产业—金融良性循环

金融与科创协同发展不是新概念，但与以往单纯推动二者融合相比，高质量建设科创金融改革试验区的实质是进一步畅通科技、产业、金融良性循环。

业内专家建议，引导金融机构增加科技专营机构，专门支持科创企业；探索新的科技贷款收益模式，加大对关键领域、战略性新兴产业、产业改造升级、现代服务业的支持力度。

目前，南京已基本形成以银行、证券、保险为主导，各种新型金融业态并举的现代多元化金融体系，为发展科创金融奠定了坚实基础。如交通银行与南京市政府签署《南京科创金融改革试验区共建框架合作协议》，并推出交行“交银科创”品牌下多款特色科创金融产品。中国工商银行率先打造支持南京科创“工行样本”，在南京成立科创企业金融服务中心，针对专精特新企业、科技型中小企业等推出“工银创e贷”“南京科创贷”等专属金融产品，获得了多项荣誉。

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