环球观天下！黑龙江鹤岗：渔业保险为渔民编织保障网

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□刘泽源 赵修彬

“以前养殖鱼苗是‘看天吃饭’，遇到暴雨等糟糕天气，会造成不小损失。现在有了渔业保险，一旦鱼死了，能有赔付，这让我们吃了‘定心丸’。”黑龙江省鹤岗市绥滨县天山泡渔场负责人刘运满告诉《中国银行保险报》。

近日，在多方努力下，渔业保险在鹤岗市取得突破，为首批包括天山泡渔场在内的58.8亩鱼塘、358人次渔民提供风险保障3941万元。

鹤岗市坐落三江平原北部，水资源资源丰富，水域面积接近165万亩，占总土地面积的7.4%。江河水域中鱼的种类较多，发展渔业具备基础。据统计，鹤岗市养鱼水面5万亩，鱼类产量6276吨，其中天然捕捞696吨、养殖5580吨，渔业经济年总产值超2亿元。绥滨县位于松花江与黑龙江交汇处，三面环水，拥有得天独厚的渔业基础，但也面临诸多风险因素，渔业高质量发展受到制约。长期以来，受渔业保险标的复杂、保险产品供给不足、查勘理赔难度大、渔民保险意识不强等因素影响，渔业领域风险保障需求难以满足，渔业保险始终处于空白状态。

2023年中央一号文件明确提出，鼓励发展渔业保险。借助宏观政策契机，针对渔业保险发展难题，鹤岗分局响应党中央倡导大兴调研之风，坚持问题导向和目标导向，深入基层开展渔业保险专题调研工作。分局党委委员、副局长赵国辉带队赴绥滨县农业部门、寒地淡水鱼养殖中心等单位实地走访，深入考察调研，从渔业环境、水产养殖、经营销售等方面了解实际、摸准难点，就风险保障、防灾减损等方面倾听渔业各方主体的意见声音，研究探讨规模化养殖、零散捕捞作业等不同渔业生产劳作方式面临的差异化风险保障需求，反复研究保险供给侧匹配精准度。

2023年中央一号文件发布后，鹤岗分局党委深入学习领会新精神新要求，进一步提高政治站位，部署开展政策宣讲、实地考察、调研论证、窗口指导等落地落实具体工作措施。

“党中央提出鼓励发展渔业保险，监管部门对今年财险业的工作要求是保险增量、风险减量，二者高度契合。”鹤岗分局分管负责人表示，分局积极跨前一步，走访鹤岗市农业农村局，同渔政干部面对面沟通交流，研究推进渔业保险工作，探索为渔业养殖生产和渔民捕捞作业风险保驾护航；加强监管引领，对重点保险公司进行窗口指导，协调其与基层渔业部门、养鱼大户等联系对接，推动问需于民、问策于民。

据介绍，鹤岗辖内人保财险、平安财险等保险公司积极响应中央精神和监管要求，深入渔业养殖场一线调研、上门营销，倾听企业风险需求，因地制宜制订有针对性的渔业保险方案。人保财险鹤岗市分公司推出专属保险产品，优化参保流程服务，顺利承保天山泡渔场经营的鱼塘。该公司有关负责人表示，首次成功签单淡水鱼养殖商业保险，标志着保险助力渔业高质量发展迈出了新的一步。

此外，针对长期在江河流域从事零散捕捞作业的渔民群体，保险业联合地方有关基层部门，加强组织动员，创新团体承保形式，为广大渔民编织风险保障网，探索解决零散捕捞作业者面临的参保不便、费率较高的现实困难。

鹤岗分局相关负责人表示，将指导鹤岗保险业加大渔业保险供给，提供更多风险保障，服务渔业发展，保障渔民安危，助推乡村振兴。

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