当前播报:加速城乡分治制度改革

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□本报记者 仇兆燕

目前我国统一大市场处于持续发育形成阶段，仍存在区域壁垒、标准不统一、市场主体创新力未得到充分发挥等堵点。3月1日，全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长、金融学讲席教授田轩就此建议，加强政策合力，系统推进建设全国统一大市场。

田轩建议，从五方面入手推动相关工作，即加强顶层设计，完善市场环境建设；发挥宏观政策合力，系统推进建设全国统一大市场；加速城乡分治制度改革；发挥数字经济作用，推进网格化市场建设；支持区域科技和商业创新。

在具体落地举措上，他建议，持续深化行政体制改革，在市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度、产权保护制度等方面设立统一标准，建立监管联动机制，强化事后监督，对影响资源流动、市场竞争、技术创新等行为严肃处理。

“要立足宏观审慎框架，精准聚焦发挥市场主体特别是中小微民营企业的信心和活力。做好宏观政策跨周期调节，短期紧盯需求侧，刺激消费，长期深挖供给侧，依靠科技创新。”他表示。

同时，田轩建议，在有承载空间的城市逐步放松户籍管理，并推进公共服务均等化，为新市民群体配备同等的住房、就业、养老、子女教育、金融支持等公共资源。建立负面清单制度，涉及国家安全、民生保障、社会稳定等关键领域的创新，由政府重点把关；负面清单之外的科技创新、市场创新和商业模式创新活动，需给予市场充分自由。

关键词： 制度改革 科技创新 技术创新