焦点热议:【普惠小微万里行】赣州打造普惠金融服务中心

□钟瑜 李萌

普惠金融政策一站式查阅、视频化阅读；普惠金融产品一站式展示；普惠金融知识一站式讲解；直播间里，银行工作人员正在热情地向大众宣传金融产品。在线上直播专区，每周开展一次直播活动，集中宣传普惠金融政策与产品，帮助银行推介金融产品。

江西省赣州市南康区普惠金融服务中心由赣州银保监分局联合南康区政府共同打造，于2022年6月17日正式运营。该中心围绕解决融资难、融资贵等问题，聚焦于满足小微企业、个体工商户、新市民等小微市场主体金融需求，弥补县域传统金融服务不足，为社会提供政策宣传、信用服务、信贷撮合、信贷增信、培训咨询五大类服务，正逐步显示出推动地方经济发展的强大效力。

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市场主体的“帮手”

“这台果蔬分选设备，能够对水果进行清洗、消毒、分级，解决了水果加工的难题，也拓展了公司的业务渠道。”在赣州市德之助农业发展有限公司生产车间，董事长李建忠开心地说。

2022年9月，李建忠参加了南康区普惠金融服务中心联合南康区农业农村局、南康区金融局召开的金融产品发布会。会上各个企业可以根据需要与银行进行对接，选择合适的金融产品。李建忠急需资金采购果蔬分选设备，最终选择了南康赣商村镇银行的金融产品。2022年9月26日，南康赣商村镇银行受理了李建忠的贷款申请。2022年9月30日，南康赣商村镇银行为李建忠发放了40万元无抵押信用贷款。

“南康区普惠金融服务中心从专业的角度，在银行与企业之间搭起了一座桥梁，让我们更加了解当前的金融政策及银行的金融产品，帮助我们快速解决融资难题，极大地增强了我们发展企业的信心，让我们小微企业想发展、敢发展。” 李建忠说。如今，李建忠用贷款的40万元，购置了两台果蔬分选设备，还承接了水果代加工的服务，创业之路稳步向前。

南康区普惠金融服务中心主动问需于民、为民解惑，拉近金融与群众的距离。该中心配备两名常驻工作人员，负责接听服务热线，了解公众金融需求，提供专业咨询服务。还在市民服务大厅企业注册登记窗口，专门安排工作人员，主动为新登记注册企业提供金融咨询和需求摸排服务，实现从“企业找金融”向“金融找企业”转变。中心常态化开展金融需求调查，每周举办金融活动，按月召开银企对接会，组织金融机构与融资有困难的企业现场交流，为其“把脉问诊”，指导优化财务管理，提供融资解决方案，让市场主体既“融资”又“融智”。截至目前，南康区普惠金融服务中心已举办各类活动120场。

银行机构的“快手”

“服务中心的建立，为‘三农’和小微客户及银行之间搭建了沟通平台，通过服务中心的品牌形象宣传和金融产品推介，便于民营企业、小微企业、个体工商户及农户等经营主体准确了解我行，扩大我行的金融辐射面。同时，我行通过对中心专属大数据信息平台推送的市场主体如公积金、不动产登记、征信等信息深挖应用，提高了客户精准画像、风险评估，优化了评定客户准入及贷款风险等级，降低了我行风控成本。”南康赣商村镇银行董事长危丽娟说。

为实现银行与客户信息精准匹配，赣州银保监分局为中心开发“普惠赣融”专属金融服务平台，聚合金融服务资源，快速响应融资需求，提高银企对接效率。通过“普惠赣融”平台，链接当地所有银行普惠贷款产品，支持市场主体“一站式”查询、检索、匹配适合自身的普惠贷款产品，一次性排序申办3家机构普惠贷款。针对首轮贷款不成功的客户，平台可立即按序推送至其他银行，依次开展二轮、三轮对接，提高申贷成功率。银行收到融资申请后，按照“立即响应、限时对接、7日办结”原则提供高效融资服务。在“普惠赣融”平台，中心能够实时掌握每笔申贷对接、受理、审批、授信进展，建立按日统计、按周通报和问题督办3项机制，逐笔跟踪机构服务质效。同时，平台链接涵盖28项企业信息、33项个人信息的政务信息查询端口，在“充分授权 安全保密”原则下，助力银行机构对市场主体精准画像。目前，已有486户市场主体通过中心信息平台申办贷款，已累计放贷2.65亿元。

各金融机构积极参与南康区普惠金融服务中心建设运营，将业务反馈对接、受理审批、服务质效等情况纳入银行绩效考评体系。如南康赣商村镇银行对中心转送业务开通绿色审批通道，实行优先受理、优先评审、优先发放，并给予0.2%利率优惠，强化信用贷款支持力度。

当地政府的“助手”

信息不对称是制约普惠金融发展的重要因素，也是市场主体遭遇融资难问题的重要环节。

南康区普惠金融服务中心构建市场主体与金融机构的信息互通机制，通过开展“建档立卡”，探索破解信息不对称导致的融资难、融资贵问题。对融资需求“建档立卡”，促进解决“怎么贷”“贷给谁”问题；对企业和个体工商户信用信息“建档立卡”，促进缓解“贷款难”问题，充分落实当地政府对于小微市场主体精准帮扶的要求。截至目前，已累计为3391户市场主体“建档立卡”。

此外，南康区还出台贴息及增信措施，帮助市场主体降低融资成本、提高融资成功率。区政府安排专项资金，对通过南康区普惠金融服务中心申办普惠贷款并建档立卡的首贷户、新市民，在30万元贷款额度内给予年化利率1%利息补贴。目前，已累计为332户市场主体提供政府增信支持11.08亿元。

目前，南康区普惠金融服务中心通过金融与政务相结合、线上与线下相融合，在优化县域金融服务水平，促进解决市场主体融资难题，扩大县域金融供给，满足多层次金融服务需求。

普惠金改的“抓手”

南康区普惠金融服务中心的建设，是赣州市深入推进普惠金融改革的一个缩影。

自2020年8月，赣州市获批创建国家级普惠金融改革试验区以来，赣州银保监分局以民营经济较为活跃的南康区为试点，推动中心创建与当地市场经济特色紧密结合。在功能定位上，突出“集金融政策宣传、信息集成、业务咨询、信贷融资、保险服务、担保增信等为一体的金融服务平台”的监管要求，较好地实现了金融服务与普惠金融重点群体的精准有效对接，实现了“银行选企业”向“企业选银行”的转变，“信息不对称”向“无缝双对接”的转变，“单一化渠道”向“多元化融资”的转变。走出了一条“政府主导、监管推动、金融参与、多方聚力”的县域普惠金融改革新路子，进一步推动了赣州市普惠金融改革走深走实。

关键词： 金融政策 金融机构 小微企业