环球即时：初心如磐结硕果 ——云浮银行业保险业这十年

中国银行保险报网讯

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近十年，广东云浮银行业保险业各项指标总体稳健，呈现稳中有进、竞争有序、创新有为的良好态势。银行业资产负债总额实现翻番，各项贷款余额增长3.03倍，年均增长11.71%，总量达1197亿元。各项存款余额增长2.48倍，年均增长9.53%，总量达1598亿元。保险业原保费收入年均增长7.79%，保险深度由2.31%上升至3.25%，保险密度由508元/人上升至1545元/人。金融业对地区生产总值的贡献度由2012年2.05%提高到2021年的4.62%，持续实现金融对经济社会民生高质量发展的精准滴灌。

以“稳”字为基础，支持实体经济能力持续提升

谋发展，构建更加完善的金融服务机构体系。10年来，云浮银保监分局成功推动9家银行机构和10家保险机构挂牌开业，建立起更加完善的金融服务机构体系，有力夯实金融服务地方经济高质量发展的基础。

促增长，支持三大产业蓬勃发展。云浮银行机构结合地方经济发展实际，依托信贷产品创新、服务政策优惠、专项活动对接等方式，提升金融支持实体经济质效，助推三大产业蓬勃发展。10年来，投向农林牧渔第一产业贷款余额年均增长17.62%，投向采矿业、制造业等第二产业贷款余额年均增加量超3亿元，投向批发零售、住宿餐饮第三产业年均增加量超13亿元。

调结构，加力巩固经济发展基础。围绕金融服务地方实体经济和经济社会高质量发展的需求，云浮银行机构优化信贷结构，不断提供长期稳定的综合性金融服务，进一步扩大中长期贷款投放稳定需求，稳定经济发展基础。10年来，云浮银行业中长期贷款余额增长3.79 倍，年均增加量超70亿元。存贷比由61.46%上升至74.91%，上升了13.45个百分点。投向制造业贷款余额增长1.25倍。

助提速，为地方产业发展提供新动能。云浮银行机构对照市重点建设项目清单，积极对接基础设施改造、道路建设、产业园区等项目。10年来，支持地方重点项目贷款余额增长3.21倍，年均增加量超10亿元，助力地方重点项目落地。云浮银保监分局联合多部门出台《关于金融支持云浮市石材产业高质量发展的指导意见》，进一步支持石材等传统产业转型升级，近10年，银行机构向石材行业投放贷款年均近71亿元。围绕云浮市“工业立市”的发展战略，银行业支持云浮市产业园区贷款余额年均增长12.21%，重点支持金属智造、生物医药、文化旅游等新兴产业提速发展，为云浮市新兴产业升级激发新动能。

以“发展”为核心，补短板、强弱项举措持续发力

云浮银保监分局联合多部门印发《关于建立云浮市首贷服务中心的通知》《云浮市2022年银税互动助力小微市场主体发展工作方案》《云浮市知识产权局云浮银保监分局云浮市发展和改革局关于印发云浮市知识产权质押融资入园惠企专项行动方案（2021—2023年）的通知》等系列政策文件，推动辖内银行机构“敢贷、能贷、愿贷、会贷”，小微企业金融服务持续保持“增量、扩面、提质、降本”良好势头。

10年来，云浮小微型企业有贷款余额的户数增加至2万户，年均增速9.87%，贷款余额增加至365亿元，年均增速5.50%。小微型企业信用贷款余额增长5.71倍，占比由5.05%上升至16.90%，小微企业贷款可获得性进一步增强。目前云浮市4家法人农商行全部开展知识产权质押融资业务，累计对5家企业发放知识产权质押贷款2400万元，实现法人银行机构知识产权质押融资业务“零”的突破。截至2022年三季度末，银行业累计为云浮市落地政策性开发性金融工具3.14亿元，绿色贷款余额达133.06亿元，占各项贷款余额的10.98%。

以“服务”为着力点，民生领域保障力度持续增强

云浮银保监分局督导保险机构强化探索实践，推进农业保险“扩面、增品、提标”，不断满足农业产业多元化风险保障需求，解决“三农”发展后顾之忧。10年来，云浮农业保险提供风险保障从8.6亿元增长至123亿元，年均增长30.44%。赔付支出从358万元增长至8974万元，年均增长38.01%。

近年来，云浮保险机构在业务创新方面实现数十个全市乃至全省的“首单”，涵盖完全成本保险、指数保险、保险+期货等创新领域，如全省首单“碳汇价值综合保险”、全省首单“再贷款+银保贷”、全市首单生猪价格指数“保险+期货”、全市首单商业性中药种植保险等。

云浮银保监分局指导辖内银行保险机构做好新市民金融服务工作，持续加大对教育、医疗、养老等行业支持力度，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。10年来，云浮教育行业贷款年均增长19.14%，健康险保障金额年均增长15.14%。人保健康云浮中心支公司针对目前面向低收入人群的普惠保险、农村意外险覆盖面小和保障力度低等不足的问题，推出“农村小额民生保险”，目前已覆盖村（居）委会14个，惠及村居民36604人，累计提供风险保障超4亿元。中国人寿云浮分公司启动“银龄安康行动”，为老年人提供意外伤害保险，目前全面统保全市60周岁以上老人41.78万人，覆盖率为100%，累计赔付2621万元，赔付24880人次。

落地落实一揽子政策，积极为市场主体纾困。配合地方政府出台稳住经济一揽子政策措施的实施方案，云浮银保监分局引导银行机构继续落实贷款阶段性延期还本付息政策，通过灵活调整还款期限、合理办理贷款展期等方式，对确有还款意愿但存在临时困难的借款主体提供续贷支持。2022年以来，云浮法人银行机构累计实施延期还本303户，涉及贷款19.65亿元。

大力支持稳外贸，做好广东重点外贸企业金融需求对接工作。截至2022年三季度末，云浮银行机构向重点外贸企业授信总额37.80亿元，贷款余额8.36亿元，累计发放贷款108笔，金额13.92亿元，保险机构累计为161家次重点外贸企业提供约67.40亿元的风险保障。

推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。云浮银保监分局引导辖内4家农商行依托网点优势，以广东省联社与广东省政务服务数据管理局合作为契机，在云浮59个乡镇和4个街道投入“粤智助”政务服务一体机977台，实现全部乡镇和街道全覆盖，为广大市民提供线上缴税办税、领取公积金等政务服务和金融服务，实现政务服务和金融服务向乡村地区进一步延伸。

以“防风险”为落脚点，推进银行业保险业深化改革

深入推进农合机构改革化险。10年来，云浮银保监分局先后成功推动新兴、罗定、云浮、郁南农商行挂牌开业，为全省农合机构改制工作画上圆满句号。10年来，辖内农商行信贷资产质量得到大幅提升，开业后的4家农商行不良贷款余额比改制清产核资日大幅减少85.80%，资本充足率、拨备覆盖率、不良贷款率等主要监管指标明显改善。

推动车险改革和高质量发展。截至2022年9月末，云浮银保监分局辖内车险费用率由改革前的37.64%下降至24.01%，贴费经营现象明显改善。1—9月，当地商业车险车均保费2000.85元，比车险综合改革前下降448.30元，降幅18.30%，消费者受益明显。第三者商业险平均保额216.61万元，比车险综合改革前增加131.06万元，增幅153.22%。

（刘宋文 覃凤仪 陈嘉婕）

关键词： 银行机构 保险机构 风险保障