江苏：解小微堵点扩大“同心圆”筑牢“连心桥”汇聚“向心力”

中国银行保险报网讯【记者 祖兆林】

近日，记者从国家金融监督管理总局江苏监管局了解到，该局以银企对接为抓手，切实缓解小微企业融资中难点堵点，2019年以来先后组织开展6次覆盖全省的专项对接行动，持续扩展服务半径，降低首贷门槛。5年来系列行动累计对接210余万户小微市场主体，占江苏省全部企业近50%，江苏小微企业金融服务持续增量扩面提质，截至2023年6月末，江苏省银行业小微企业贷款余额7.1万亿元，其中普惠型小微企业贷款突破3万亿元，5年来增长近3倍，保持全国领先，贷款利率下降至4.0%左右。

(资料图片仅供参考)

走进客户扩大惠企“同心圆”

江苏作为2019年全国“百行进万企”行动首批试点省份，该局充分发挥银税互动机制作用，当年组织对接纳税信用A、B级小微企业100.6万户。2020年以来，对接范围进一步扩展至纳税信用M级企业和部分个体工商户。目前系列对接行动已为6.3万户有融资需求市场主体新增贷款1431.2亿元，小微企业服务范围实现精准有效拓展。

着力丰富宣传形式，营造宣传氛围，扩大对接行动影响，努力提升广大小微企业认知度和接受度。联动地方政府在门户网站发布对接行动信息，主流新闻媒体持续跟进报道，用好银行机构官网、微信公众号、网点等渠道广泛宣传，扩大活动影响力。联合地方政府部门开展“普惠金融县区行”“普惠金融园区行”，深入园区、社区宣讲金融知识，针对性推介专业金融服务。各分局也通过印发宣传手册、在政务服务大厅集中宣传等方式扩大对接行动社会知晓面。

倾情推进高效对接。从科学分配、话术规范、走访问需、成效检视4个环节入手，全过程提升对接质量。在对接分配上，充分考虑企业地址、开户行、银行网点和人员配备等要素，科学分配对接名单。在话术规范上，指导银行融入金融支持政策介绍，加强正向引导，减少企业误解，为实地走访打好沟通基础。在走访问需上，要求银行在沟通基础上及时走访，努力摸清企业实际需求。在成效检视上，及时监测分析银行间、地区间进度、成效差异，督促推进落后的银行剖析原因努力提升。对于有需求但未获融资的企业，安排其他能够提供针对性金融产品的银行，开展二轮次轮换对接。

创新服务 筑牢银企“连心桥”

降低小微企业“首贷”门槛。明确将“首贷扩面”作为银企对接首要目标，印发《关于深入推动小微企业首贷业务发展的通知》，针对小微企业首贷难、缺信息、担保难等堵点，提出14项具体举措。引导银行加强企业信用信息集成，扩大信用贷款投放，充分运用政策性融资担保和政府风险补偿产品，有效降低小微企业融资门槛，提升首贷服务能力。2020年以来，全省银行累计发放小型微型企业首贷近20万户、首贷金额超过6000亿元，小微企业信用贷款、银税互动贷款、政府性融资担保机构合作贷款余额增长均超过200%，省普惠金融风险补偿基金项下“小微贷”投放超过2500亿元。

创新服务模式，推进便捷高效常态化对接。该局创设江苏普惠金融服务品牌“苏易融”，提供银行信贷产品在线一站式查询、对接功能，突出无门槛、易使用、可共享、广覆盖特点，手机扫码即可查阅各银行对应客群信贷产品的主要特征。在实地走访基础上，以“苏易融”促进融资需求常态化高效对接，让小微企业获得开放的信息渠道、便捷的产品选择和及时的对接服务，实现一次受访，长期受益。各地市分局也积极探索常态化对接路径，如淮安、无锡分局推动当地上线“码上贷”“惠贷码”，扬州分局联合市场监管部门开展个体工商户网格化金融服务，部分地区推行金融顾问常态化互动。

突出精准聚焦，保障重点行业融资需求。该局结合区域经济发展变化情况，联合相关政府部门，找准市场主体金融需求重点。聚焦受疫情影响小微企业，开展小微企业首贷扩面纾困助稳专项行动，重点关注交通运输、住宿餐饮、文化旅游等受疫情影响严重行业主体的合理信贷需求；聚焦科技企业，开展科技型中小企业银企融资对接专项行动，将全省入库国家科技型中小企业评价系统企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业纳入对接范围；聚焦新农主体，开展新型农业经营主体首贷扩面行动，主动对接家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体中的有效无贷户名单。2022年三大对接行动共对接48万户市场主体，为2.52万户企业提供授信1325亿元，对2.14万户企业新增融资817亿元。

统筹推进 汇聚小微“向心力”

强化监管引导，促进同向发力。将对接成效纳入商业银行小微金融服务监管评价体系，加大资源倾斜力度。建立覆盖银行、各地监管部门的对接行动即时联络机制，及时答疑解惑，明确工作要求。定期通报对接进展，共享先进经验。对推进不力的银行适时督导。

搭建对接平台，增强管理能力。牵头建设覆盖全省银行机构的在线对接平台，为3.2万名银行客户经理提供客户匹配、走访定位打卡、融资需求记录、客户信息更新等服务，实时统计对接进程和客户融资落实情况，有效提升银行对接工作透明度和管理能力。苏州分局联合地方征信公司创新开发“征像”系统，构建走访名单智能分配、企业基本信息研判、空壳企业识别、同行业比较等“一键式”工作保障体系，实现走访任务生成、分配、跟踪自动化。

完善银行机制，提升服务能力。督促银行建立内部推进机制，成立工作专班，制定实施方案，明确责任部门和负责人，落实对接服务要求。各银行机构通过强化“首贷”激励考核、推进银政担合作、加大产品创新、细化尽职免责等措施，激发员工服务动能，主动服务小微企业意识进一步提升，普惠金融服务能力进一步增强。

下一步，国家金融监督管理总局江苏监管局将继续用好多年来银企对接服务累积的经验成果，推动金融机构与市场主体之间的沟通对接渠道更加畅通，小微企业信贷服务覆盖面进一步扩大，保险保障更加完备，小微企业金融服务获得感、满意度得到更大的有效提升。

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