【深读】金融支持内蒙古特色产区农业发展

编者按:

(资料图片)

内蒙古自治区巴彦淖尔市素有“塞外粮仓”之美称，是世界三大优质小麦产地之一，是国家重要的粮油生产基地。国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局引领银行业保险业以高质量金融服务彰显贯彻国家粮食安全战略的政治担当。本期专题聚焦巴彦淖尔市金融机构为保障粮食安全和小麦种植生产贡献金融力量。

麦田翻金浪 河套好“丰”光

□刁芙 杜娟 记者 赵修彬

7月的内蒙古自治区巴彦淖尔市，麦浪翻滚，金穗飘香，大型收割机“踏浪而行”，河套平原上一幅丰收盛景的画卷正徐徐展开。

国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局贯彻落实上级关于构建“一核三体两翼”金融体系的部署，指导辖区内各银行保险机构充分发挥金融力量，坚持早干、实干、创新干，支持实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，实现小麦增产提质扩销。

早干，全方位支持小麦春播

为全面“贷”动小麦春播，银行业机构精准发力，靶向支持，推出系列针对性优惠政策。降利率、增授信，推行农户小额贷款集中申请、审批、授信、发放的运作模式，同时创新产品、拓宽融资渠道，推出“种植e贷”等专属融资产品。开辟小麦春播贷款绿色通道，进一步简化业务流程，提高审批效率，做到快受理、快调查、快审批、快投放，2023年已为小麦种植发放贷款24.45亿元。

深入实施种业振兴行动，积极支持现代种业发展，国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局通过窗口指导、视频会议、现场座谈等方式督促银行业机构创新出台专项金融产品，优先保障种业企业融资需求，截至6月末，发放3-5年长周期种业贷款1.86亿元，其中为拥有种子发明专利的高新技术企业发放贷款0.65亿元，有力支持国审品种“巴麦13号”的研发、试种、转化工作。

一粒种子造福一方人民，“巴麦13号”具有较好的抗病性、抗倒伏能力，最高亩产1206斤。“我们简单算一笔账，‘巴麦13号’每亩增产近100斤，今年全市种植‘巴麦13号’8万亩左右，可新增粮食800万斤左右。”巴彦淖尔市农科所科技人员说。

7月23日，2023年巴彦淖尔国家农高区万亩硬质小麦开镰仪式在临河区狼山镇光明村万亩硬质小麦示范园区举行，标志着河套硬质小麦全面进入收获期。胡东育/摄

实干，全链条推进产业发展

“夏粮收购时节，资金需求量大。今年小麦价格不稳定，我们要抢抓时机，正担心资金出现缺口，陕坝农商银行的工作人员就送金融服务上门了。”说起陕坝农商银行的服务，内蒙古态荣生态农牧有限公司负责人赞不绝口。陕坝农商银行根据“夏粮”客户用款时间集中、资金需求量大等特点，主动对接地方种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提供兴农快贷、货易贷、信易贷等系列普惠类信贷产品，优化办贷流程、缩短审批时限，力求手续最简、速度最快把支农资金送到农户手中，助力夏粮颗粒归仓。

藏粮于地，把高标准农田建设作为推进农业现代化的“一号工程”，2019年-2022年，全市完成高标准农田建设任务232万亩，粮食产能提高10%以上。辖内银行业机构累计为高标准农田建设项目发放贷款6.72亿元，保险机构创新推出高标准农田建设工程质量保险，提供风险保障180.37万元。据了解，“十四五”时期，巴彦淖尔市要把1100多万亩耕地全部变为高标准农田，大幅提升耕地质量，新增粮食产能可达50亿斤以上，相当于“再造一个河套”。

锚定农牧金融高质量发展的目标，国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局持续督导辖区保险机构强化小麦种植风险保障，发挥保险力量保障粮食安全。2023年，辖区保险业为55.34万亩小麦提供风险保障4.81亿元，5个产粮大县实现三大主粮作物完全成本保险全覆盖，风险保障金额进一步提高，让农民种田无后顾之忧。

推动发展粮食订单收购，实现优质优价，给农民吃下“定心丸”。辖区银行业全力支持面粉加工龙头企业与种植户开展粮食订单收购，企业统一提供优质籽种、化肥，并以高于市场价的价格回收小麦，进一步提高农户种植积极性。工商银行、乌拉特村镇银行、河套农商银行累计发放小麦订单收购贷款0.4亿元。

眼下，“塞外粮仓”河套地区近80万亩小麦进入收割期，比去年增加18.05万亩，麦收工作7月底完成，总产量预计达5.7亿斤，总产值可达10亿元。为全力支持夏粮收购，辖内银行业机构已储备专项信贷资金1.66亿元，预计支持收购小麦1.47亿斤，占总产比重25.79%，做到了“钱等粮”，有效保障小麦种植良性发展。

从田间到餐桌，国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局致力于做好生产、流通、加工、消费等多个环节全链条、系统化的金融支持。2023年，辖区13家银行业机构向内蒙古恒丰集团银粮面业有限责任公司、内蒙古兆丰河套面业有限公司等粮食生产、加工企业投放贷款7.31亿元，助力“中国碗”盛上更多“河套粮”，积极践行金融工作的政治性、人民性。

创新干，多角度赋能小麦增产

藏粮于技，创新小麦套种辣椒，河套人民利用科学套种实现了“一地双收”。该种植模式既能有效提高土地利用率、降低劳动成本，又能提高种植效益，平均每亩能增收2000元。

“有了乌拉特农商银行的支持，我们对现代农业的发展更有信心。”内蒙古禾兴农牧业有限责任公司总经理白恩泽看着长势喜人的麦辣套种试验田高兴地说。2017年以来，乌拉特农商银行通过“沃土流转贷”“仓储贷”等贷款产品，累计为内蒙古禾兴农牧业有限责任公司提供2.1亿元融资支持，用金融活水推动现代农业发展“向绿而行”。

麦后复种是充分利用麦后赋闲地块，积极种植燕麦草、白菜、油葵、蔓菁等一年生作物，提升土地产出效益的有效方法。磴口县农牧业技术推广中心主任姜晓平介绍，通过麦后复种，改变过去两季不足、一季有余的传统种植模式，不仅提高了土地的利用率，还提高了种植收入。辖区银行业积极践行地方金融主力军的责任担当，为农户进行麦后复种提供信贷资金1.1亿元，有效支持麦后复种模式的发展和推广。

小麦“套种+复种”，采用“粮菜油”三种三收模式，即小麦、辣椒套种，麦后复种油葵，一地生三“金”。“如果试验成功的话，我们一亩地就比单种小麦增收3000多元。既能提高土地利用率、产出率，又能实现农田的循环利用。”内蒙古禾兴农牧业有限公司种植片区负责人池波望着眼前的土地，满眼都是对丰收的憧憬。

“新征程上，国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局将继续践行新发展理念，做优转型发展关键增量，瞄准稳与进，扛稳粮食安全责任，守护河套地区粮袋子充裕、钱袋子安全。”国家金融监督管理总局巴彦淖尔监管分局相关负责人表示。

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