打赢抗洪抢险救灾重建“主动仗”

□本报记者 仇兆燕

急！狂风暴雨，洪水滔滔；快！救援重建，争分夺秒。

受台风“杜苏芮”影响，黑龙江、吉林、福建等地出现极端降雨并引发洪涝和地质灾害，造成重大人员伤亡及财产损失。

(资料图片仅供参考)

汛情牵动人心！为第一时间做好应急抢险救援工作，妥善安置受灾群众，快速恢复灾区生产生活，在国家金融监督管理总局领导下，黑龙江监管局、吉林监管局、福建监管局等派出机构切实把保障人民生命财产安全放到第一位，带领辖内银行保险机构紧急开展防汛救灾抢险救援，全力打赢防汛救灾和灾后重建“主动仗”。

更快一步，让服务“不断档”

“下水道堵住了，网点门前水位快超警戒线了！”收到信息，值守在建设银行福建晋江分行营业部、身穿“救援橙”防护服的“张富清党员突击队”队员火速奔进暴雨中，拿起铁铲、水桶等工具，以最快速度清除因暴雨积压的树枝、淤泥等垃圾，保障网点的资金财产安全。

“救援橙”的快速响应，得益于银行业保险业针对防汛救灾的“早准备”。

防大汛、抗大险、救大灾。面对“杜苏芮”的来势汹汹，黑龙江、吉林、福建三省银行保险机构周密部署、提前谋划，积极做好防御台风的各项工作，党员干部带头坚守营业网点主阵地，查看防灾抗灾物资准备，落实各项防范措施，对营业网点、广告标识、通信线路等易受洪涝影响的重点区域开展隐患排查。

兴业银行“金融小分队”、泉州银行“邻里先锋队”、建设银行“张富清工作队”、英大财险“青年突击队”、人保财险“党员先锋队”……一支支自发组成的防汛救灾突击队整装待发，保持24小时备战状态，冲在一线参与应急抢险任务。

灾要救，主业也不能误。近期，各地银行机构立足实际、分类施策，合理安排营业网点及营业时间，通过线上服务、上门服务、设立临时服务点、适当增配便携式智能柜员机等方式，在保障员工人身安全的同时，有效保障灾区金融服务连续性。

“您放心，我们一定确保工资顺利发放！”在超强台风肆虐之际，面对某公司给农民工兄弟加急发放工资的需求，农行厦门金融中心支行通过绿色通道加急处理，在全市停工、停产、停课、休市正式生效前，及时支付了农民工兄弟的工资款。

保险业亦是如此。

“通过预赔，受灾农户得以尽快恢复生产生活，农户的燃眉之急得以解决。”哈尔滨五常市红旗满族乡副乡长徐彦申表示，他和大家都非常感谢保险公司的大力支持。

五常市是重要粮食产地，此次受台风降雨影响严重，辖内的红旗满族乡约6.5万亩农田被淹。阳光农险通过乡、村两级出具的受灾面积和损失程度证明，利用无人机航拍与实地查勘相结合的方式，在部分农户因灾无法签字确认损失的情况下，简化理赔手续，成功将355万元预赔款发放到农户手中。

为了确保服务连续性，保险机构及时开通保险查勘理赔绿色通道，设立7×24小时报案专线，简化理赔手续，提高理赔效率，运用无人机、卫星遥感、APP线上办公软件等科技手段迅速查勘定损理赔，着力实现快速定损、快速理赔。

灾情之下，类似的故事已是黑龙江、吉林、福建等地金融服务的常态。

更近一步，让企业“更放心”

在全力保障基础金融服务畅通的同时，银行业保险业下大气力，做好信贷支持和保险理赔服务工作。

近日，中国保险行业协会发出《关于保险业全力做好防汛救灾服务的倡议书》，倡议会员单位进一步强化理赔服务，不断加大预赔付工作力度。

投入查勘车辆2034辆次、无人机1169架次、查勘人力3915人次……吉林省保险业坚持“特事特办、急事急办”，调动资源力量，分区域、分险种、分行业、分步骤细化预赔付工作举措，尽可能提高预赔付比例。

“‘杜苏芮’登陆后，仅两天时间我们就接到了上千件报案，如果平摊到中心支公司自有队伍，人均要处理100件以上，是日常案量的10倍。”太平洋产险福建泉州中心支公司负责人告诉《中国银行保险报》记者，得益于线上理赔运营模式的支持，该公司线上人均产能达到了线下的2.9倍，结案周期较线下缩短了42.7%。

在应对自然灾害的过程中，金融科技的力量让保险机构得以打破人员地域、服务空间限制，大幅度提高理赔效率。

据国家金融监督管理总局数据，截至8月11日10时，福建辖内保险公司接“杜苏芮”因灾报案数7.66万件，报损金额11.78亿元，已决案件6.87万件，已决或预付赔款5.42亿元；吉林省财险机构已接到保险报案4855件，估损金额6.25亿元，已决或预付赔案1633件，已决赔款或预付赔款1611.2万元；黑龙江省保险机构累计接到报案1.25万件，预计理赔11.16亿元，已决或预付赔案0.47万件，已决赔款或预付赔款0.93亿元。

保险业快速理赔的同时，银行业也主动让利、强化服务，用实实在在的举措支持受灾企业恢复生产。

工商银行开通贷款绿色通道，对黑龙江、吉林等受灾严重地区不设贷款规模限制，对因受灾而不能按时偿还贷款的客户，提供延长贷款期限、续贷等服务。

农业银行针对受灾企业实施减费让利、开辟信贷绿色通道，通过重新约期、贷款展期、调整贷款利率和还款方式、增加中长期贷款、延期还本付息等方式提供金融支持。针对吉林和黑龙江等受灾地区小微企业，调增信贷投放计划，优先保障信贷规模，满足灾区小微企业恢复发展的信贷需求。

“多亏有邮储银行这200万元支持，才能这么快恢复生产。”福建省某食品工贸有限公司负责人黄某表示，台风过境后，邮储银行福建省泉州市分行了解公司受灾情况和资金缺口后，迅速发放贷款支持企业恢复正常生产经营。

哈尔滨联合农商行投入20亿元专项信贷资金用于抗击灾情、恢复生产以及家园重建，并优先保障应急保供相关产业。

国家金融监督管理总局黑龙江监管局披露，全省银行机构累计发放20.03亿元防汛救灾贷款，对1100余名受灾客户的1亿元贷款本金给予利息和手续费减免，对1000余名受灾客户的3亿元贷款办理延期还款。

更暖一步，让群众“更安心”

困难是暂时的，帮助受灾群众早日从困难中走出来，关键要尽快开展灾后重建。

8月14日，为高效助力防汛救灾和灾后恢复重建工作，帮助受灾群众和企业尽快恢复生产生活，加大金融支持灾后重建力度，国家金融监督管理总局印发《关于做好防汛救灾和灾后重建金融服务工作的通知》：

——受灾地区监管局和各银行保险机构要切实提高政治站位，及时提供有温度的金融服务，最大限度减少洪涝灾害对经济社会发展和人民生活的影响。

——银行保险机构要合理采取差别化支持政策，提升金融服务效率和针对性，及时摸排在建项目、授信企业的受灾情况，主动联系受灾客户，提供精准服务。

——银行机构要做好个人客户金融服务。鼓励银行机构针对受灾地区的小微企业、个体工商户以及农业、养殖企业和农户、新型农业经营主体等，开发专项救灾信贷产品。

一行行文字落在纸上，也落在受灾地区银行业保险业的行动中。

在黑龙江，对于遭受自然灾害、导致暂时失去或降低还款能力的客户，邮储银行黑龙江省分行实行降低贷款利率、贷款展期、无还本续贷等服务；对于受灾群众或企业申请的贷款，优先受理、优先审批、优先放贷，合规简化审批流程，提升审批效率，快速保障信贷资金及时到位。

在福建，农业银行福州分行工作人员把办公室“搬到”福州市罗源县鉴江镇，设立应急救灾金融服务点，确保一周7天都有人员驻点乡镇一线，配合政府做好灾民救助，对有金融需求的群众进行信息收集和政策宣导，并提供信贷资金支持。中国银行设立残币兑换绿色通道，协助办理残缺污损人民币兑换；优化个人账户服务，凭临时身份证便可办理借记卡、存折、存单等凭证挂失、补办业务；全力保障现金供应，加快恢复现金自助设备正常运行，充分满足群众生产生活现金需求。

在吉林，辖内银行机构积极走访慰问防汛救灾类企业、民生保障类企业以及受灾客户，为受灾群众、抗灾工作人员发放米面油等生活物资。在受灾严重的舒兰市，大地财险为当地政府紧急提供部分急需的救灾物资，先后集结救援车3辆、骨干员工17人参与救援工作；华泰保险组织人员积极向受灾严重的金马地区捐赠基本生活物资。

与自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。面对洪水灾害，国家金融监督管理总局坚守为民初心，将持续引导银行业保险业精准施策，通过优质、及时的金融服务助力受灾群众和企业尽快恢复生产生活、重建美丽家园，展现新时代金融业担当。

（王珊珊 本报记者王小波 实习记者鲍曼君对本文亦有贡献）

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