提升农村现金服务水平

(资料图)

□彭远汉 周海平

在移动支付迅猛发展、支付方式日益多元的趋势下，公众使用现金需求日渐减少却又必然长期存在。尤其是农村地区老年人智能化终端应用程度普遍较低，迫切需要提升县域及农村地区现金服务水平，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

我国已经进入老龄化时代。2020年的第七次人口普查数据表明，我国60岁以上人口超过2.6亿人，其中60岁到69岁的低龄老人占老年人口55.83%。“十三五”期间，我国老年人增加1300多万人，但是在“十四五”期间，根据专家预测，我国的老年人将增加5700多万，总数将超过3亿。现金作为国家信用，具有无限法偿性，是使用门槛最低的支付手段，必然在数字化浪潮中长期存在。广大农村对现金服务需求并未下降。鉴于此，各级金融经营机构应以便民、惠民、利民为宗旨，以服务农业、农村、农民为己任，广开农村现金服务渠道，改进农村现金服务质量，有效提升农村现金流通效率。

一是要思想认识再提高。金融经营机构一方面要想农村所想，急农村所急，积极树立“现金是预防技术失灵最重要、最有效的应急工具”的意识，强化法治观念、维护人民币法定地位，诚信经营、尊重公众支付选择权，切实保护消费者的合法权益，共同打造现金和谐流通环境。另一方面，要针对当前小面额现金兑换不便、部分商户拒收现金等问题，加大宣传、整治和考核力度，以现金存取更便利、服务更易得、环境更和谐、整洁度再提升为目标，加强主动服务意识，要求商业银行机构进村入户，上门服务，营造良好的现金使用环境。

二是要体系建设再健全。一方面，金融经营机构要坚持市场导向，进一步提升现金服务体系可持续发展能力。现金服务涉及千家万户，构建良好的现金服务体系，需要金融机构、农村地区现金服务点，以及个体商户、商场、超市等市场主体广泛参与，将其打造成人民银行人民币流通政策、信息的发布点，以及农民群众现金服务需求、意见的收集点。另一方面，应坚持市场化原则，在压实金融经营机构责任的基础上，探索构建公平合理的成本分担和利益联结机制，引导各类市场主体积极参与农村现金服务体系建设，夯实市场基础，增强农村现金服务体系可持续性，形成农村现金服务合力。

三是要科技赋能再提升。金融经营机构一方面要运用大数据、智能平台等现代科技手段，加强对银行乡镇网点现金收支两条线工作的监督检查，把全额清分落实情况作为重点检查内容，科学掌握市场主体和群众现金服务体验、现金需求特点及变化规律，实现农村现金服务供给和需求在更高层次的平衡对接，进一步提升农村现金服务体系运行效率。另一方面要继续优化农村现金服务信息平台，研发推广新的工具、系统和平台，整合各类数据信息，动态掌握数据变化，通过抽调监控录像、检查清分台账以及清分机具参数设置，为农村现金服务需求和识别假币提供依据，持续提升农村现金服务专业化、信息化、智能化水平。

四是要“绿色通道”再完善。金融经营机构应重点关注和保障老年人享受金融服务的权益，充分利用银行网点“阵地”和农村现金服务点“前沿”优势，积极推动适老化改造进程，开辟农村现金服务“绿色通道”，督促银行机构优化网点业务流程，提升农村现金服务质量。同时，还应积极拓展县域涉农金融机构现金服务的广度和深度，针对不同地域、不同对象、不同主体，科学制订和实施针对性、差异化解决方案，集中精力解决乡村边远地区等的现金服务短板问题，实现农村现金服务全方位、全覆盖，更好地满足人民群众用现需求。

（作者单位：江西省景德镇市钱币学会）

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