1+2+N！金融促进创新发展，昌平发布重磅《措施》

6月20日，《关于金融促进未来科学城创新发展的若干措施》发布会暨北京证券交易所昌平服务基地签约揭牌仪式举办。

(相关资料图)

活动现场，昌平区与市金融监管局、市科委中关村管委会、人民银行营管部、北京银保监局、北京证监局5家市级部门领导共同启动政策发布仪式。昌平区政府分别会同北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司、北京股权交易中心有限公司、北京中关村龙门加速器有限公司、中国银行北京市分行等签约。

积极打造科技产业母基金群

为实体经济注入“源头活水”

金融业是全球服务贸易的重要组成部分，也是我国服务业开放的重点领域。近年来，昌平区积极打造科技产业母基金群，推动科创金融产业发展，在全市率先建立了政府性投资基金管理体系，形成了从项目遴选到投后管理的全流程管理机制，母基金群资金规模达到290亿元，为实体经济注入“源头活水”。

自2022年以来，区政府与多家重点金融机构签订战略合作协议，共同推动科创金融示范区建设。截至2022年底，昌平区共有归属“一行两会”监管的银证保网点282家，地方金融组织24家，在中国基金业协会登记备案的私募基金管理人72家。截至2023年3月末，昌平区中资银行本外币存贷款余额5423.2亿元，同比增长13.7%，增速排名全市第5。

充分发挥政策措施作用

引导金融资源向科技创新领域配置

科技创新是驱动高质量发展的关键引擎，而进一步引导金融资源加快向科技创新领域配置，推动金融更好地服务科技创新领域也是大势所趋。聚焦深入贯彻创新驱动发展战略，昌平区发布《关于金融促进未来科学城创新发展的若干措施》（以下简称《措施》），助力医药健康、先进能源、先进制造等主导产业发展，支撑未来科学城打造全球领先的技术创新高地。

《措施》由昌平区在市金融监管局、市科委中关村管委会、人民银行营管部、北京银保监局、北京证监局的大力支持下共同研究制定，以服务新时代首都发展为统领，以构建一流科创金融服务体系为主题，以金融支持科技创新、服务实体经济为主线，形成了“1+2+N”框架体系。其中，“1”指以“中关村科创金融改革试验区”建设为遵循，主动融入首都金融发展新格局，争创科创金融示范区；“2”指到2025年昌平区要实现聚集科创金融机构100家、上市挂牌企业100家两个目标；“N”指要细化完善12项支撑措施，包括打造科技产业母基金群、加大科创信贷投放力度、强化科技保险保障功能、发挥地方金融组织作用、推广综合金融服务试点、支持科创企业上市创新发展、提升科创企业跨境融资服务、鼓励开展金融科技创新应用、推动绿色金融创新实践、加快金融赋能科技成果转化、完善科创金融人才服务保障、优化科创金融生态环境，并将结合实际工作开展持续完善提升。

围绕推动实现“科技-产业-金融”良性循环，《措施》聚焦强化金融本源属性，突出深化支持创新的引擎作用、提升促进产业的催化作用和发挥稳定经济的活水作用的3大功能作用，进一步提升初创企业获取金融支持的便利性和可得性，强化引导资本推动高校、科研院所等科技成果就地转化，促进科创金融专业化、专营化、特色化发展，强化科技保险保障功能，发挥地方金融组织特色优势。

同时，《措施》紧扣昌平“四区”建设，结合昌平发展特色和资源禀赋，推动政府引导基金和市场化基金协同发力，推动科技金融专营组织机构、特色科技支行等专业化科创金融要素资源聚集，进一步发挥好“北交所昌平服务基地”作用，推动金融创新实践，加快金融赋能科技成果转化。

提供更加完善多样的投融资服务

让资本市场服务触角直达企业“家门口”

在服务科技创新的同时，金融始终要为实体经济服务。新成立的北交所昌平服务基地由北京证券交易所、全国中小企业股份转让系统有限责任公司、昌平区政府三方共建，致力于提升本地化服务水平，推动区域多层次资本市场建设，助力昌平区探索建立更加适配未来科学城“两谷一园”创新型中小企业需求的服务体系和生态体系，促进昌平区多层次资本市场服务体系建设，构建北交所和全国股转系统服务区域经济新平台。

北交所昌平服务基地将以资本市场服务为抓手，通过培训辅导、政策对接、股权托管、股债融资等手段，助推昌平本土企业，尤其是未来科学城“两谷一园”创新型中小企业的上市扶持体系优化升级，推动更多科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好的企业借助多层次资本市场做大做强，同时将吸引私募基金、创投机构等金融服务机构在未来科学城“两谷一园”聚集，为区内企业提供更加完善、多样的投融资服务，充分激发企业的创新活力。

一方面，北交所昌平服务基地将帮助企业提升资本市场认知，加速企业上市、挂牌进程。基地立足企业发展实际，联合交易所专家围绕挂牌上市实务等，常态化开展培训、路演、座谈等形式丰富的辅导活动，通过整合专业辅导机构，增加交易所、专业机构“一对一”指导服务，优化做强上市辅导功能。

另一方面，北交所昌平服务基地将帮助企业拓宽融资渠道，缓解科创企业资金压力。基地开通了综合金融服务窗口，支持北京股权交易中心在窗口开展认股权、基金份额转让、可转债等综合金融服务试点，通过线上路演平台和线下投融资对接会结合的形式，为企业深度对接政府引导基金、市场化知名投资机构等，为企业引入金融“活水”。

同时，北交所昌平服务基地还将帮助企业疏通问需渠道，送政策、送信息、送服务。基地全力保障企业及金融机构提高参与北交所和全国股转系统股票、债券市场的深度和广度，将持续汇总、更新市区两级上市挂牌补贴政策，为企业提供政策咨询与落地服务，并通过政策宣讲培训、协助申报等方式，解决企业“政策条文不知道、申报流程不掌握”等问题，进一步增强企业的政策获得感。

接下来，围绕《措施》涉及的打造科技产业母基金群、加大科创信贷投放力度、强化科技保险保障功能、推广综合金融服务试点等方面，昌平区还将出台《昌平区落实实施细则》，制定具体的支持政策，安排财政资金予以支持，同时明确政策奖励申报指引，做好政策兑现工作，支持科创企业创新发展。围绕“科创金融”、“昌平上市”两大金融品牌，昌平区将成立科创金融促进中心和企业上市服务中心，进一步加强人才配置，优化金融服务，推动科创金融政策、上市2.0政策落地兑现。

其中，科创金融促进中心致力于协调本区金融机构强化投融资服务，推动发展普惠金融、绿色金融等，助力打造科创金融示范区；企业上市服务中心致力于协调开展企业上市挂牌全流程服务管理，搭建企业上市综合服务平台，建设科创企业上市高地。同时，依托北交所昌平服务基地，开通综合金融服务窗口，支持北京股权交易中心开展认股权、私募基金份额转让，可转债等综合金融服务试点，给予科创企业全流程金融服务。以资本市场服务为抓手，通过培训辅导、政策对接、股权托管、股债融资等手段，助推昌平企业上市发展。

文/孙仕维

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