每日速读!上海推出13条金融创新举措

□本报记者 张瑾

推进普惠贷款增量扩面，坚持无缝续贷“应续尽续”，拓宽“纾困融资”行业领域……3月10日，上海银保监局印发《关于进一步完善金融服务 优化上海营商环境和支持经济高质量发展的通知》（以下简称《通知》），为市场主体送出“礼包”。

《通知》提出“三稳四建六提升”等13条举措，以更大力度的金融创新进一步提升上海营商环境国际影响力，支持上海社会经济高质量发展。

(资料图片仅供参考)

稳主体 保就业

中小企业是我国经济增长的重要动力和经济韧性的重要基础。受疫情等因素影响，中小微企业发展普遍面临较大压力。

为进一步助力市场主体稳增长、优化中小微企业营商环境，《通知》要求，各银行机构继续做好服务民营企业、小微企业、外贸企业等市场主体的信贷资源保障工作，结合自身经营战略健全完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，2023年普惠型小微贷款总体实现增速高于各项贷款增速，力争年末普惠贷款余额突破1.1万亿元；着力优化信贷结构，加大小微企业首贷、信用贷、中长期贷投放力度；创新融资模式，推进民营企业融资规模进一步扩大。

在无缝续贷方面，《通知》鼓励辖内金融机构在符合各行授信管理要求和风险可控的前提下，做到“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”，持续推进无缝续贷增量扩面，确保“应续尽续、能续尽续”。同时，以提高小微企业满意度为导向，进一步提升无还本续贷业务占比，深化年审制、随借随还、中期流贷等灵活贷产品机制以及续贷沟通、线上续贷、续贷评估、“正面+负面”准入机制等，继续扩大市场主体续贷覆盖面，确保金融服务直达消费者，力争2023年累计投放无缝续贷突破1.2万亿元，为企业节约成本100亿元以上，切实做到降成本稳预期。

在扩大纾困融资政策惠及面上，《通知》明确将纾困融资工作机制延续至2023年12月底，并拓宽纾困融资行业领域，重点支持制造业、批发零售、仓储物流、交通运输、文旅会展、住宿餐饮、农业、外贸、科创和养老等行业中小微企业，强化稳就业保民生金融支撑，力争2023年末累计投放纾困融资金额突破6000亿元，支持700万人稳就业。

试制度 探新路

上海既是科技创新密集区又是金融改革“试验田”。在进一步提升营商环境的探索中，上海银行业保险业也将主动承担起为国家“探新路”的责任。

《通知》提出，按照“做实专业专营、创新产品评估、完善机制产品、服务总部经济”的要求，打造科技金融示范区、知识产权融资示范区、绿色金融示范区、供应链金融示范区。

在建设科技金融示范区方面，《通知》要求，培育一批科技金融事业部、科技（特色）支行和专业团队，重点支持“浦江之光”、高新技术、专精特新“小巨人”等名录企业，力争2023年科技型企业贷款余额突破8500亿元。

在建设知识产权融资示范区方面，《通知》鼓励银行机构研发以知识产权评估为核心的评价工具，力争2023年知识产权质押贷款余额突破100亿元，达到全国领先水平。

对于绿色金融示范区建设，《通知》要求，完善绿色金融机制，鼓励绿色金融专业化经营，培育绿色（特色）支行，打造绿色金融队伍，推进碳交易投融资产品创新，力争2023年绿色融资余额突破1.2万亿元。

同时，《通知》提出，聚焦总部经济和产业链优势，建设供应链金融示范区，打造服务国内国际双循环、联动长三角的供应链金融体系，力争2023年供应链金融余额突破4500亿元。

除此之外，《通知》还从充分发挥保险保障化险功能、扩大“沪惠保”覆盖面、大力推进数字金融服务、建设政银企合作新模式、改进破产重整金融服务、探索包容审慎监管等6个方面对推进金融普惠性、数字化提出了要求。

上海银保监局表示，下一步，将立足上海国际金融中心建设实践，组织银行保险机构深入贯彻落实13条政策举措，着力提升市场主体金融服务可得性、普惠性和便利度，助力进一步建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为上海实体经济高质量发展作出新的更大贡献。

关键词：