金融雨润银发产业——江苏普惠养老专项再贷款落地

□本报记者 祖兆林

孤独年迈的余老伯发现自己拥有了一群“老朋友”——养老机构的医护人员对他的身体状况十分了解，服务也周到。

“我们机构有智慧养老平台，如果您记不清个人情况或者您的资料不齐全，这些都没事。我们能根据系统中您的身体状况、就医情况等必要信息作分析和预判，为您定制个性化养老服务。”听到养老机构工作人员解答后，余老伯乐呵呵地点头。

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这是阳光养老集团总经理高理梦想中的情形，他一直希望智慧养老平台尽早实现。

在全社会迈入信息时代的今天，养老产业的高端智能设备仍处于起步阶段，现多为手腕式、胸牌式等基础感应设备，距离高理设想的“信息随人走”的智慧养老平台相差远矣。

发展需要资金支持，普惠养老专项再贷款政策给养老机构带来机遇。普惠养老专项再贷款是人民银行设立的专项再贷款，支持领域为符合条件的普惠养老机构。2022年4月，人民银行、国家发展改革委决定在浙江、江苏、河南、河北、江西等5个省份开展试点。

建行南通分行客户经理走进阳光养老考察养老服务。 苏建/摄

2022年9月，普惠养老专项再贷款政策落地江苏。建设银行南通分行带着专项融资方案走进阳光养老，以2.0%的贷款利率为企业落地普惠养老专项再贷款，金额为1000万元，系江苏省系统内首笔。2022年12月，该公司收到建行发放的第二笔贷款，金额同样是1000万元。同年，建行江苏省分行向南京悦华延龄护理院有限公司发放普惠养老再贷款300万元。

政策春雨滋润养老产业

阳光养老集团是南通大型国有养老企业，一直以来，企业主要依靠集团上级母公司投资的资金，以及自身运营的现金流进行周转，并没有贷款。

“融资成本太高了，我们望而却步。”高理无奈道。企业望而却步的不仅是融资，还有扩大经营与项目推进。

江苏省南通市是全国老龄化程度最高的地级市之一，庞大的老年人口带来的既是挑战，更是机遇，该市在全国率先提出“链式养老”服务模式，打破了机构养老、社区养老以及居家养老的界限。阳光养老基于“链式养老”模式，将养老服务延伸到了居家、社区。截至目前，企业已承接南通市区3个街道的居家养老服务。

“现在是市区，未来我们要去县区，不断向外辐射，找优质的物业与合适的场地开展机构养老，同时发展居家和社区。”谈及未来布局，高理声音高了一度，但随即低沉道，“每开一个项目肯定是要资金投入，我们受资金方面的制约比较大。”

2022年三季度，江苏部署落实普惠养老专项再贷款试点，向普惠养老机构提供优惠贷款，降低企业融资成本，满足养老机构融资需求。阳光养老集团作为首批国家城企联动普惠养老试点企业之一，以优秀成绩通过国家养老机构标准化建设试点验收，被评为江苏省养老服务综合发展示范基地，系南通市首家。

政策落地后，建行南通分行组建专业团队，第一时间携带专项融资方案上了门。

两日盖五章

七日见证国有大行时效性

这并不是该企业与建行的首次对接。

在建行手机APP上，设有专属的养老板块，推荐各地优质且信用较好的养老机构，阳光养老便在建行的推荐范围内。有了前期的对接基础，建行江苏省分行第一时间取得普惠养老再贷款支持项目清单，迅速锁定企业。

2022年9月，建行南通分行负责该专项贷款团队非常忙碌。对于企业来说，融资最先看利率，然后便是审批的便捷度与时效性。在敲定贷款利率后，企业要求在15日内放款。

一鼓作气，双线落实。建行南通分行迅速组建两支团队，分别落实贷款要件与优化授信方案。由于企业第一阶段的资料不充分，建行南通分行营销团队在养老机构进行数日实地跟踪调研，为企业制定了完善合理的授信方案。这边有条不紊地进行中，另一边落实贷款要件却陷入了难题，由于企业的客户股东分散在南通的5个区域，需要5个单位的领导全部完成盖章签字。

“不仅是空间分散在5个区域，由于客户的股东大多为层级较高的部门，用印流程节点较多，加上期间防控要求，银行人员出入机关部门手续繁琐，两天盖五章几乎是不可能完成的任务。”建行南通分行经办人感慨道，“在这样的情况下，我们开辟绿色通道，协调各方领导，一切都为了确保在9月底前顺利放款。”最终，在经办支行安排专人加班加点，逐个单位上门沟通跟进的努力下，仅用了两天时间，就取得了全部贷款要件。

2022年9月30日下午3时，该笔普惠养老专项贷款成功落地。建行南通分行仅用7个工作日就完成了从授信申报到完成审批全流程，并协同客户落实普惠养老再贷款申报的平台公示条件。

“我们之前并不清楚一般情况下贷款的周期多久，后来才了解到，一般要一个月左右。”事后谈及放款周期，高理坦言这是企业第一次“跑贷款”，“尽管如此，建行并未对我们的要求提出异议，反倒协助我们熟悉了整个贷款流程，从对接到放款仅用了7天，让我们见证了国有大行的时效性。”

挥鞭策马

有了项目拓展的底气

“以往项目推进，或是智慧系统研发，我们都是只敢想不敢做，如今觉得更具发展底气。”在收到建行的项目贷款后，高理说。

阳光养老是江苏省大中型养老机构中享受到普惠养老专项再贷款政策红利的第一家，却绝不是最后一家。

近年来，南通市加快构建养老事业产业和服务体系，在机制上，鼓励公办养老机构实行社会化运营或改为国企运营，进一步激活市场活力。阳光养老集团由事业单位改制为国有企业，是南通市养老行业内目前唯一一家国有企业，企业营业至今已有十二载，在南通颇具口碑。

“老龄事业事关民生工程，身为国企，我们下一步要发挥压舱石和稳定器的作用。而要做到这一点，离不开建行的保驾护航。”高理表示。

从窗外望去，依然是城市之林与连片的乡村，县域在两个空间内伸展。高理的期盼与阳光养老集团的布局，便是打通“链式”，让“老有颐养”落到关节处，是从数字化到智能化再到智慧化，让养老产业更“聪明点”。

关键词： 国有企业 第一时间 人民银行