环球今热点：四川银保监局金融服务新市民交出“暖心”答卷

中国银行保险报网讯

新市民是推动未来城市发展的重要力量，也是城镇化建设不可忽视的重要群体。自新市民金融服务工作开展以来，四川银保监局聚焦新市民群体特点，致力解决好新市民遇到的民生问题，逐步搭建起贯穿新市民就业安居、医疗养老等多个方面的综合金融服务体系，推动新市民尽快植根城市。截至2022年末，辖内银行保险机构共设立新市民特色支行380个，推出新市民专属产品128个，发放新市民贷款1235.9亿元，提供保险保障金额1172.3亿元，服务覆盖新市民群体461万人次。

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急新市民之所急，便民乐业有“速度”

就业创业是新市民在城市扎根过程中的重要需求之一。为了让新市民群体真正“进得来、留得住”，四川银保监局积极引导银行机构数字赋能，利用金融科技手段，为那些缺乏信用记录、缺少抵质押物的新市民提供全实时、全在线的数字普惠服务。截至2022年末，全省银行机构共向新市民发放创业就业贷款97.5亿元，其中个人创业担保贷款5.5亿元；个体工商户贷款余额3888.1亿元、普惠性小微企业主贷款1852.81亿元，均较2022年初实现10%以上的增长。

秉承“数据多跑路、群众少跑腿”原则，四川银保监局积极协调人民银行成都分行、四川征信有限公司，在天府信用通平台开辟“新市民服务专区”，以“互联网+局域网”为桥梁，打造融资产品超市和保险产品超市，方便新市民随时获取便捷高效的“一站式”线上服务。截至2022年末，全省已有91家银行保险机构在该专区发布新市民适用金融产品366个。

新网银行利用“大数据”为新市民提供纯线上办理、秒级审批、随借随还的多款“无接触、不间断”金融产品，已为61万征信“白户”授信了额度。2022年1月至9月的信贷数据显示，该行在新市民聚集的六大行业中，放款金额均有较大幅度增长。其中，居民服务、修理和其他服务业的放款金额同比增长99.04%，建筑业增长49.96%，同比增幅位居前列，而这些恰恰是受疫情影响最直接、现金流最危急的行业，又是新市民就业的重要领域。

“小生意”事关“大民生”。除了线上，线下银行机构也在积极行动。四川银保监局大力支持银行业金融机构运用政府贴息、担保、风险补偿等融资优惠政策，针对不同创业阶段的新市民主体，通过合理设置费率等多种方式，降低新市民综合融资成本。

“这笔资金简直来得太及时了，解了我的燃眉之急！”在通江县城南门市场做家禽批发生意的沈先生激动地说。沈先生从达州农村老家来到通江县城创业，由于受疫情影响，资金周转出现困难。他想到银行申请贷款，但又苦于没有担保人，门市面临关停。邮储银行通江县支行客户经理在南门市场宣传走访时了解到这一情况，结合沈先生的实际情况，为其匹配了一笔10万元的再就业贷款，既解决了担保问题，又大大降低了融资成本。

应新市民之所需，助民安居有“广度”

相关调研数据显示，新市民最关心、最担心的租房方面的问题依次是租金上涨、租期不稳定、职住不平衡。针对这些现实情况，四川银保监局积极引导辖内金融机构及时掌握本地区保障性租赁住房项目信息，大力支持保障性租赁住房建设，重点支持成都等地6个保障性租赁住房发展示范区建设。截至2022年末，全省银行机构向新市民发放首套住房按揭贷款514.35亿元，有力保障了新市民和青年人群体住房需求。

建设银行四川省分行启动了“以金融力量守护新市民‘城市梦’”的一揽子计划。其中位于成都市抚琴东北路的“CCB建融家园”（花牌坊店），是全国建行系统首个盘活央企闲置资产的项目。该项目践行和传递了“长租即长住，长住即安家”的新住房理念，与业主方签订了10年租赁协议，项目开业即实现满租。小区租户姚先生表示，自己是典型的新市民，从事电商行业，因工作关系搬来成都，看过几处房子，最终选择了与“CCB建融家园”签订租约。他表示，看中“CCB建融家园”的主要理由是可以长租，而且无中介费用。

部分市州也结合当地新市民流动特点，帮助其实现住有所居。攀枝花市因三线建设“移民”而生，近年来更有大量“候鸟”人群每年定期到这里过冬康养，新市民占比近三成，是一座典型的“移民城市”。攀枝花银保监分局抓住政策机遇，聚焦精心研判新市民金融服务薄弱环节，引导辖内金融机构供给侧发力，加大保障性租赁住房建设支持力度，“十四五”期间筹建保障性租赁住房1500套，优先满足新市民住房需求。

行新市民之所盼，解民之忧有“力度”

职业教育、薪酬发放、保险保障、养老托幼是新市民普遍关心的问题。为帮助新市民及时、准确、足额地获取劳动报酬，四川银保监局积极指导辖内银行保险机构依据自身比较优势，各尽所长，各显其能。截至2022年末，全省保险机构投向职业教育培训机构贷款余额51亿元，较2022年初有10%以上的增幅，为新市民提供“惠蓉保”“花城保”等城市定制型医疗保险保障2838.8亿元，商业健康保险3999.7亿元，家庭财产保险347.96亿元，新业态从业人员职业伤害保险901亿元，覆盖新市民185万人。

交通银行四川省分行与四川省人力资源和社会保障厅搭建金融平台，实现全省企业及个人保障资金集中管理、统筹发放，做好农民工工资专户及保证金专户的监管。2022年以来，累计代发近5000人次、金额近1亿元。建设银行四川省分行推出“民工惠”产品，以供应链金融为抓手，疏通建筑业产业链梗阻，为农民工工资代发提供全流程在线操作。自上线以来，累计发放贷款67.28亿元，服务63.14万人次。光大银行成都分行发行农民工“众匠”主题卡等专属服务卡种，并提供免收工本费、挂失费、助农取款跨行交易手续费等5项特有优惠服务。截至2022年末，全省银行保险机构已累计为新市民实施减费让利1589万元。

在川保险公司在四川银保监局的指导下，也积极为新就业形态群体提供针对性保险保障。7月12日，“蓉家保”保险联盟发布“蓉家保”新型家财险产品，并将首期500份保险保障现场赠送给成都市青羊区光华街道双新路社区“新市民”群体。京东安联财险针对达达骑手开发推广意外身故、意外医疗和三者责任险，已承保约140万人次，共提供了超16亿元保额保险保障。人寿保险四川分公司聚焦快递（送餐）员、家政人员、网约车司机的综合保障，推出了“灵活就业人员意外伤害保险”，同时附加了疾病住院医院保险和重大疾病保险可供其选择购买。太平财险四川分公司根据建筑工人的风险需求，并结合其工期不定、就业灵活等特点，有针对性地开发了“务工保工人意外险”产品，已累计为2万建筑业新市民群体提供94亿元的意外风险保障。人保财险针对快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，推出职业伤害责任保险。人寿财险为“新市民”子女提供“学平险”，对因疾病或者遭受意外伤害导致身故、伤残等情况提供医疗保险保障。

想新市民之所想，惠民服务有“温度”

辖内银行保险机构积极开展新市民保障护航专项行动，拓展线上线下服务渠道，提升新市民基础金融服务温度。全省银保机构共设立新市民服务专岗或窗口2986个，共建医保服务站373个。

新市民群体中，有不少是跟着儿女随迁过来的老人，满足老年需求、提升老年生活幸福感也成为新市民金融服务体系建设中的重要一环。张阿姨和刘叔叔就是从老家来成都和儿女一起生活的新市民。刘叔叔前期因意外摔倒，导致行动不便，一直在康复医院做治疗，精神状态尚可，但无法正常行走，只能由张阿姨到银行办理取款。张阿姨来到民生银行成都清江支行，在ATM机上不小心把密码输错，急得满头大汗。清江支行新市民专岗服务经理杨静巡查自助设备时发现了这一情况。了解情况后，杨静告诉张阿姨一定会帮忙想办法解决问题，她立即向领导申请利用午间休息外出上门办理业务。当天中午，杨静带上移动业务设备到了刘叔叔家，为刘叔叔办理了银行卡密码重置业务，又主动帮助刘叔叔安装手机银行，并一步步教会刘叔叔使用，协助他核对了账户信息。业务办理结束后，刘叔叔一家对杨静的上门贴心服务感谢不已，特意拨打民生银行客户服务电话表达了自己的感激之情。

为进一步全面打造有温度、有情怀、融合开放的新市民金融服务生态，四川省银行业协会在四川银保监局指导下，联合四川省总工会在成都发布关爱户外劳动者倡议书，辖内金融保险机构积极响应，逐步开放网点服务资源，延伸特殊群体金融服务触角，推出更多“暖心”服务。工商银行四川省分行开放网点服务资源，将700余家营业网点打造成“工行驿站”，面向户外劳动者等广大社会公众，提供了“歇歇脚”“喝口水”“充充电”等惠民服务，在细微之处体现人文关怀。

（吕林）

关键词： 保险机构 四川省分行 银行机构