环球观热点：助力就业创业 更能安居乐业——东莞银保监分局强化新市民金融服务系列报道（二）

中国银行保险报网讯【记者 王小波】

今年以来，东莞银保监分局坚持金融监管的政治性和人民性，切实提高新市民金融服务可得性和便利性，增强新市民的归属感、获得感、幸福感、安全感，让新市民感受更舒心、温心、暖心，全身心融入东莞、扎根东莞。

助力新市民就业创业 扎根城市热土

(资料图)

加强对新市民创业的信贷支持。东莞银保监分局引导银行机构加大信贷投入，“贷”动新市民创业致富。今年以来，辖区银行业累计向新市民发放个人经营性贷款362.66亿元，截至9月末，新市民个人经营性贷款余额624.89亿元，比年初增长36.2%，高于各项贷款24.52个百分点。同时，分局积极对接地方人社部门，鼓励各银行机构借助政府贴息政策，向符合条件的自主创业新市民发放创业担保贴息贷款。今年以来，累计向新市民发放个人创业担保贷款2.4亿元，同比增长66.74%。

加大对小微企业的金融支持。该分局深入推进普惠金融发展，督促银行机构加大对吸纳新市民就业较多小微企业和个体工商户的金融支持力度。截至2022年9月末，辖区银行业小微企业贷款余额5543.61亿元，比年初增长21.53%，高于各项贷款9.85个百分点。个体工商户贷款余额517.62亿元，比年初增长27.3%，高于各项贷款增速15.62个百分点。

强化特定群体信贷支持。今年以来，东莞银行业向新就业大学生、外卖快递从业者、建筑装修工人、网约车司机、出租车司机、家政从业人员、技工、厨师等新市民群体发放贷款超20亿元。中国银行东莞分行针对大学毕业生群体，推出“启航贷”，解决初入职场大学生资金难题，助力大学毕业生扎根东莞。

完善灵活就业人员配套保险保障。该分局鼓励辖区保险机构丰富针对外卖送餐员、快递员、滴滴司机等灵活就业人员的保险产品，扩大新市民雇主企业的团体意外险、雇主责任险覆盖面。国寿财险东莞分公司2022年1—9月为东莞728家职业风险较为突出的企业提供雇主责任险，保障金额超200亿元。中国人寿东莞分公司加强与工伤保险政策的衔接，发展适合新市民职业特点的意外险等业务，大力推广建工险、“家政保”、网约车司机驾乘险专享方案，针对灵活就业群体形成专属保障方案。

解决居住难题 助力融入第二故乡

满足新市民住房需求。东莞银保监分局督促银行机构认真执行差别化住房信贷政策，今年以来，辖区银行业累计向新市民发放个人住房按揭贷款333.94亿元，有力支持满足新市民合理住房信贷需求。

加强出租屋风险保障。该分局指导辖内保险业助力搭建广东省数字住房（粤安居）一体化平台，率先推出《出租屋及租住人员综合险保险方案》，保障范围包括房屋建筑、房屋装修、室内财产、意外伤残、意外事故等10项，有效保障新市民合法权益，减少因出租屋意外风险事故而引发的社会矛盾。人保财险东莞分公司深耕东莞镇街出租屋市场，累计为1000多万平方米出租屋承保了意外保险，累计为东莞新市民租赁住房提供风险保障20亿元。平安产险东莞分公司开展出租人责任险，积极推动村委、房东投保，为新市民提供居住出租屋期间的人身安全和财产安全保障，人均保额达50万元，截至2022年9月累计提供保障141亿元。

支持共有产权住房建设。农业银行东莞分行制定一手共有产权住房贷款操作规程，满足新市民对共有产权住房贷款需求。农业银行、兴业银行东莞分行等4家银行机构为东莞首批共有产权住房项目开发建设累计授信总规模达20亿元，发放贷款7896万元，助力增加保障性住房供给，为3300多户新市民家庭解决住房需求，并有效减少新市民住房支出。

支持保障性租赁住房发展。针对保障性住房租赁市场存在的项目建设资金需求大、租赁住房办理流程长等难点问题，东莞各银行机构整合资源优势，着力解决新市民安居痛点。建设银行东莞市分行累计支持保障性租赁住房建设项目15个，投放金额3.4亿元，筹集房源超8000套。同时，协助搭建“数字住建”智慧政务一体化在线服务平台，实现租房申请、准入、租金代扣和补贴代发等全流程线上操作，有效缩短新市民租赁住房办理时长。

探索“住房租赁+”新模式。该分局引导银行保险机构盘活闲置房源，积极解决新市民居住痛点。今年以来，建设银行东莞市分行探索“教育金融+住房租赁”特色模式，推进学校教师公寓翻新改造，通过资金赋能，筹集房源772套，切实解决高校人才公寓住房融资困难问题。

提高公积金服务便利性。该分局鼓励银行机构加强与地方政府协作，强化住房公积金服务渠道建设，完善优化缴存、提取、贷款、转移等服务功能。中国银行东莞分行配合住房公积金管理部门启动“签订电子借款合同+线上办理抵押登记”项目，实现住房公积金贷款全程线上业务办理。招商银行东莞分行实现线上公积金异地转移，新市民可在工作地点变更后申请将原工作地缴存的住房公积金转移到转入地中心，方便两地公积金服务衔接。

关键词： 银行机构 今年以来 共有产权