焦点热讯:手记：金融要靶向发力精准施策

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□鲍曼君

“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。加快发展保障性租赁住房既突出了住房的民生属性，更回应了民生需求。因此，金融要靶向发力、精准施策，践行政治性和人民性。”日前，福建银保监局副局长梁洁红向《中国银行保险报》表示。

首先是靶向发力。福州是22个房地产长效机制第一批试点城市之一。多年来，福建银保监局通过完善内部工作机制，加强监管引领，推动辖内银行保险机构加强对保障性安居工程、公租房、保障性租赁住房的金融支持；加强对区域房地产市场运行和企业融资情况的监测分析；加强消费者权益保护，妥善处置涉及房地产行业的民生稳定问题，持之以恒全面推进落实房地产长效机制。

其次是精准施策。住房租赁市场的需求主体，主要是城市中低收入人口、新市民以及新就业的年轻人。对这些群体来说，保持住房租金处于合理水平并相对稳定，符合他们的利益和公共政策价值导向。

福建银保监局引导辖内各分局因地制宜、因城施策推动保障性租赁住房稳步发展。如泉州银保监分局探索社会资本出资，金融机构提供配套服务，专业化机构运营的“1+N”混合型发展模式，形成多元化保障性租赁住房保障体系；南平银保监分局从保障性住房的配租配售、运营、使用、退出和监管等方面，完善住房保障体系；宁德银保监分局加大保障性租赁住房和城镇老旧小区改造工程的支持……全省“一盘棋”，加大力度做好群众的住房保障工作。

安居方能乐业。笔者了解到，近年来，福建省住房和城乡建设厅加快培育和发展住房租赁市场，将保障性租赁住房项目纳入基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点范畴。辖内部分银行机构已积极探索创新住房租赁市场公募REITs试点工作。

据福建省发展保障性租赁住房专项工作小组办公室介绍，2022年1月27日，福建省发改委、福建证监局、福建省地方金融监管局联合印发《福建省促进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发展的若干措施》，围绕基础设施REITs发行的全流程，从项目谋划储备、保障服务、中介发展、产品推介等多个方面，细化提出13条促进措施。据介绍，福建省已有4个项目纳入全国基础设施REITs储备库，9个项目纳入意向库，主要涉及数据中心、物流园、市政污水、保障性租赁住房高速公路等领域基础设施项目。

住房问题关系民生福祉，需要多方努力、协同并进，实现共赢、共促发展。福建省推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推进房地产市场发展长效机制，正是为了以金融之力为人民谋幸福。

关键词： 基础设施 长效机制 不动产投资信托