东莞银保监分局：“四聚焦”助力新市民扎根莞城

中国银行保险报网讯

广东省东莞市经济较为发达，2021年度GDP突破了万亿大关。第七次全国人口普查数据显示，东莞市有常住人口1046.66万人，成为继广州、深圳之后的广东省第三个常住人口超1000万以上的人口大市，但该市户籍人口仅263.88万，非东莞户籍人员占比约75%，新市民数量位居全国前列。

近年来，东莞银保监分局聚焦“就业创业”“住房保障”“教育培训”“医疗养老保障”，全方位地加强新市民金融支持力度，通过金融助力“新市民”扎根莞城，实现当地就业创业、稳定发展，持续提高新市民的获得感和幸福感。

聚焦就业创业，帮助新市民植根新城市

发放贴息贷款满足新市民创业资金需求。东莞银保监分局鼓励辖区银行机构积极借助政府贴息政策，向符合条件的自主创业新市民发放创业贷款。如东莞银行推出个人小额创业贷款，可采用无抵押物担保方式发放，加上财政贴息，充分满足新市民创业资金需求。截至目前，该行已发放创业贷款11.14亿元，帮扶创业人员5296人。

完善灵活就业人员配套保险保障。东莞银保监分局鼓励辖区保险机构丰富针对外卖送餐员、快递员、滴滴司机等灵活就业人员的保险产品，扩大新市民雇主企业的团体意外险、雇主责任险覆盖面。如中国人寿东莞市分公司为东莞辖区19家快递公司提供专业团体意外险，2021年以来已为1265名快递人员提供保险保障9.96亿元。

切实保障农民工工资权益。东莞银保监分局鼓励辖区保险机构推广农民工工资支付履约保证保险，保证农民工工资安全。如人保财险东莞市分公司、平安产险东莞分公司、太平洋产险东莞分公司累计承保农民工工资支付履约保证保险项目214个，保障金额3.09亿元。

聚焦住房保障，助力加快融入第二故乡

支持保障性租赁住房发展。针对保障性住房租赁市场存在的项目建设资金需求大、租赁住房办理流程长等难点问题，东莞市各银行机构整合资源，着力解决百姓安居痛点。如建设银行东莞市分行累计投向保障性租赁住房建设项目15个，投放金额3.4亿元，筹集房源8395套。同时，该行协助搭建“数字住建”智慧政务一体化在线服务平台，实现租房申请、准入、租金代扣和补贴代发等全流程的线上操作，缩短新市民租赁住房办理时长。

加强出租屋风险保障。东莞市保险机构积极对接地方政府出台《出租屋及租住人员综合险保险方案》，不断创新保险产品，保障范围全面覆盖房屋建筑、房屋装修、室内财产、意外伤残、意外事故等10项，积极保障外来人员的合法权益，减少因出租屋意外风险事故而引发的社会矛盾。如人保财险东莞市分公司深耕东莞镇街出租屋市场，累计为1000多万平方米出租屋承保了意外保险。平安产险东莞分公司开展出租人责任险，积极推动村委、房东投保，为新市民提供出租屋期间的人身安全和财产安全保障，人均保额高达50万元。

提高公积金服务便利性。东莞市银行保险机构针对新市民购房需求，通过简化审批手续、开辟绿色通道、线上化业务等方式加大住房公积金贷款支持力度。如招商银行东莞分行实现线上公积金异地转移，新市民可在工作地点变更后申请将原工作地缴存的住房公积金转移到转入地中心，方便两地公积金服务衔接。

聚焦教育培训，为个体成长注入智力资源

加强对职业教育领域信贷投放。东莞银保监分局鼓励辖区银行机构进一步加大对职业教育领域信贷投放，支持新市民加强技能培训，提升职业素养。如东莞农商行以“学费收费权质押+关联企业股权质押”组合担保方式，向一家省重点中等职业学校提供授信支持3000万元，解决学校资产不可抵押的难题，保障学校校舍建设、装修等项目顺利开展。

为新市民子女在校学习提供安全保障。东莞银保监分局鼓励辖区保险机构为新市民及其子女较为集中的职业学校、普通院校提供学生实习实训责任保险和人身意外伤害保险。如太平洋产险东莞分公司针对现代职业教育推出职业院校学生实习责任保险，自2013年以来累计为东莞市五星职业技术学校、东莞市南博职业技术学校等25家院校单位提供保险保障，保障金额达229.20亿元，其中2021年为11家院校提供保额达53.92亿元的保险保障。

聚焦医疗养老保障，解决新市民后顾之忧

提供多样化的医疗保险服务。东莞银保监分局鼓励辖区保险机构推出定制化市民医疗保险，扩大保险保障范围，有效减轻新市民住院医疗费用和高额特效药品费用负担。人保财险东莞分公司联合市医保局等部门推出定制化普惠型商业补充医疗保险产品“市民保”，将医保参保人个人自负的住院、门诊费用及医保目录外的自费医疗费用等纳入保障范围，2021年已累计为115万市民提供了风险保障。

丰富商业养老保险产品。东莞银保监分局鼓励辖区保险机构扩大医疗保险的保障范围，逐步丰富商业养老保险产品，目前可以提供包括老年人意外伤害险、养老金保险、长期护理险、养老机构综合责任保险等多个险种的保险服务。

扩大建筑工人等新市民群体职业保险覆盖面。东莞银保监分局鼓励辖区保险机构大力推广建筑工程雇主险，扩大保险保障覆盖面。人保财险东莞市分公司将建筑工程雇主险保障金额从平均50万元/人普遍提高到80万元/人，2021年已为建筑工人等人群提供保险保障金额50.4亿元，保障金额同比增加超过100%。

东莞银保监分局负责人表示，下一步将继续践行责任担当，积极引导辖内银行保险机构创新产品和服务，精准对接新市民金融需求，让金融活水源源不断地流进新市民的心坎。

（王小波）

关键词： 保险机构 银行机构 责任保险