【鑫日谈】协同发力为企业“减负”

□实习记者 许予朋

近日，财政部、国家税务总局、人民银行三部门联合举行留抵退税新闻发布会，介绍大规模增值税留抵退税政策落实情况。据介绍，今年4月1日至4月30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上。其中，小微企业是受益主体，已获得退税的纳税人中，小微企业共139.5万户，占比96.1%。

今年，面对日趋复杂严峻的国际环境以及国内经济形势，我国实施新的组合式税费支持政策，其中，增值税留抵退税实施力度进一步加大，成为减税降费政策中的重要一环。

大规模增值税留抵退税能够顺利落地背后，离不开财政政策与货币政策的支持。在经济下行压力加大、市场主体经营承压的背景下，今年财政政策、货币政策加强配合，连连打出“组合拳”，无疑有利于为市场主体特别是为小微企业“减负”。

制度层面，为确保该项政策落实，今年，财政部、国家税务总局、人民银行成立三部门会商机制，加强部门间协调配合，实现信息共享，为切实做好增值税留抵退税工作提供制度保障。

货币政策方面，今年，人民银行加快向中央财政上缴结存利润，为保障财政支出强度、落实增值税留抵退税提供了资金保障，并为市场注入流动性。据人民银行国库局局长董化杰介绍，2022年以来，人民银行已累计上缴结存利润8000亿元，全年上缴利润将超1.1万亿元。已上缴结存利润8000亿元相当于降准0.4个百分点，与其他货币政策操作相互配合，有利于保持流动性合理充裕。人民银行上缴利润也将通过财政支出下沉基层、直达市场主体，进一步激发微观主体活力。预计上缴超万亿元结存利润将拉动全年广义货币（M2）增速约0.5个百分点。

财政政策方面，财政部通过特定国有金融机构和专营机构近年结存利润，安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付1.2万亿元。执行上，中央财政将专项资金纳入直达资金范围，实行单独调拨。其中，列入2022年预算的8000亿元转移支付资金已分别于3月21日、4月14日分批下达。

目前，在财政政策、货币政策协同发力下，增值税留抵退税实施力度明显加快。资金如“及时雨”，回到了小微企业纳税主体的户头，对稳定市场预期和信心具有重要作用。实际上，除了在留抵退税领域，财政、货币政策在稳定就业、支持产业发展、带动投资等方面均有配合协同的空间。

5月11日召开的国常会明确提出，财政、货币政策要以就业优先为导向，稳住经济大盘。未来，期待财政、货币政策在减退税、稳产保供等方面出台更多“组合拳”，对稳岗位、稳就业发挥更大作用。

关键词： 货币政策 人民银行 小微企业