周小川：数字货币创新中需警惕客户资金被挪用

中国银行保险报网讯【记者 仇兆燕】

4月16日，中国金融学会会长，中国人民银行原行长周小川在2022清华五道口全球金融论坛上表示，目前发展数字货币有很多不同的赛道，但是最需要警惕的是创新者、BigTech、FinTech不要挪用客户资金。

中国金融学会会长，中国人民银行原行长 周小川

周小川表示，中国设计数字货币是为了零售，为了百姓方便、商户方便，不是为了替代美元。“当然不排除e—CNY未来可能有跨境支付的前景，但我估计也是会注重于零售，跨境零售的应用，不是轻易地当做军事武器来使用的。”

周小川介绍称，目前数字货币有几个不同的赛道：一种是Token-based以代币为基础的赛道，另一种是account-based以账户为基础的赛道。“有的钱包里装的是Token（代币），有的钱包里面装的是现金，有的钱包是连着银行账户，有的钱包里装的支票，也可以有混合的钱包。数字货币发展到现在，钱包的概念用得比较多。真正不同的产品是在不同的赛道上竞争。”

虽然发展竞争中的赛道不同，但是他认为最需要警惕的就是创新者、BigTech、FinTech不要挪用客户资金。

“确实有一些人一开始设计系统就想挪用人家的钱，但是属于少数；大多数情况下都是后来在运行过程中出了问题，出窟窿了，才不得不挪用客户的资金。我们也看到一些倒闭的机构，其实初始的愿望还是不错的，但是后来挪用了客户资金，犯了非法集资类的罪名。”周小川说。

对于数字货币是否要立法先行，具备国际标准，周小川认为，人民银行负责发行人民币、管理人民币流通，同时要维护支付清算系统的正常运行。因此，数字人民币没有法律障碍，而第三方发行代币性质的货币则要有立法支持。

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